2017年，是全面深化财税体制改革及“十三五”规划的重要之年。我们将继续认真贯彻落实十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣财政改革与发展主线，攻坚克难、开拓创新，推动非税收入管理工作取得新突破，为深化财政改革、规范财政管理发挥应有的职能作用，以优异成绩迎接党的十九大的胜利召开。
一、增强干部素质，推进队伍建设常态长效
一是深化政治理论学习。继续深化“两学一做”学习教育，不断巩固学习成效，通过扎实有效的学教活动，进一步提高干部队伍素质，不断改进工作作风。积极帮助结对帮扶困难户，实施精准扶贫。加强党风廉政建设责任制，举办丰富多彩的廉洁文化活动，确保“两个安全”。二是组织召开全省非税征管工作会。择期召开全省非税收入征管工作会，总结回顾过去两年的成绩和不足，谋划今后两年的思路和计划。三是组织业务培训。联合研究会、研究基地组织会员单位培训，拓宽教育载体，丰富培训内容，进一步提高会员单位人员的综合素质。四是强化社会宣传。继续办好湖南非税收入网和《新理财》非税专栏，多角度宣传我省非税收入管理成效及研究成果等，提高非税收入的社会认可度。
二、服务财税改革，推进日常征收管理科学规范
一是提高收入质量。继续坚持依法征收、应收尽收、规范管理，严格落实中央和我省清税降费的政策精神，坚决遏制为片面追求增长，而采取空转、调库、混库等方式虚增非税收入的行为，做实非税收入，提高财政财政收入质量，确保非税收入占比稳中有降。二是配合司法体制改革。积极配合司法体制改革，促成《湖南省省以下法院、检察院非税收入纳入省级统一管理实施办法（试行）》的早日出台；探索退付备用金制度，方便交款人。三是强化制度建设。密切关注财政部制定《政府非税收入管理条例》的动态，确保《湖南省非税收入管理条例》适时修订完善。做好《湖南省省级行政事业单位国有资产有偿使用收入征收管理办法》等法规文件的修订准备工作，拟定备用金退付管理制度，完善社会组织票据使用管理制度，编制《湖南省非税收入票据样本》强化各项制度保障。四是完善执行分析。建立省直执收单位非税收入预算执行月报表制度，对执行与预算相偏离的情况，及时发现并采取措施，提高预算的编制科学性。将国有资本经营预算收入情况纳入季度分析，进一步提升分析的前瞻性和实用性，为领导决策部署提供真实、可靠、客观的参考依据。五是提高收缴结算效率。针对部分非税收入缴库不及时的问题，研究出台《非税收入缴库管理办法》，分清资金性质，实行差别化结算方式。商国土厅研究优化两权价款划缴方式的可行性，明确相关单位责任，缩短划缴结算周期。六是广泛开展调研。深入执收单位、缴款企业等单位开展调查研究，着力解决非税收入管理关键领域和重要环节上的困难和问题。
三、完善系统建设，推进收缴电子化顺利开展
一是推进系统提质改造。加大与厅信息中心衔接协调力度，尽快落实系统建设方案，协助开展招投标工作，加快推进建设进度。结合司法体制改革精神，推进非税征管系统与法院等业务系统深入对接；制定《湖南省非税收入征管系统管理暂行办法》，规范系统管理流程，提高工作效率，促进系统控收。二是积极推进收缴电子化。联合厅信息中心、人民银行等，根据财政部关于推进政府非税收入收缴电子化管理的总体思路，制定我省非税收入收缴电子化管理工作方案；推进征管系统规范化建设，开展非税收入执收项目清理，统一项目编码，引入电子凭证，助推非税收入资金实时缴库。创建湖南非税移动缴费平台，不断创新非税收入缴款渠道，拓宽非税收入收缴渠道，引入微信、支付宝等缴款方式，方便缴款人，提高直缴效率。探索推行“订单式”缴款模式，从源头确保信息匹配，消除待查收入；指导市县开展收缴电子化工作，确保改革整体推进，上下协同。三是创新收缴结算方式。对省国土厅、省林业厅等存在预缴的大的执收单位，采取在现有汇缴结算户下增设子账户的方式，专门用于归集预缴的非税收入，并督促代理银行及时归集、传输收入信息，做好对账工作。
四、完善票据管理，推进票据改革稳步实施
一是开发互联网功能模块。按照我省财政票据电子化管理“三步走”的目标，依托互联网或全省统一在线缴费平台开发其他财政票据使用管理功能模块，建立互联网票据服务业务，以满足全省各级领用其他财政票据的用票单位在线开票、打印等票据使用管理服务，力争在年内实现互联网票据管理功能。二是推进各项票据电子化工作。推进全省医疗票据电子化管理工作，继续跟踪医疗票据电子化管理平台运行情况，确保平台运行稳定，并指导市县开展医疗票据电子化管理工作。实现省本级高速公路专用收据电子化管理，扩大《湖南省社会保险基金收款收据（电子收据）》、《湖南省一般缴款书（电子凭证）》使用范围。
五、强化稽查管理，推进监督考核提质增效
一是落实重点稽查政策。坚持“稽查+调研”的工作模式，将我省公办学校收费收缴管理情况专项稽查纳入2017年我厅财政重点检查计划，采取“普遍自查、重点稽查”的模式，开展一次全面的政策执行情况普查，并对直缴率低、异地办学等情况特殊的高校进行重点稽查。二是强化约束激励手段。根据新修订的《非税收入执收工作责任制规定》，将非税收入征管工作重新纳入省政府绩效考核体系，防治不作为和乱作为。坚持将日常监督与年终考核相结合，对年终考核依据收集常态化，发挥考核的实时监督作用。