一、工作回顾

2024年是全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神的关键之年，也是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。今年以来，我镇在市委、市政府的坚强领导下，在镇党委的正确引领下，全镇上下凝心聚力、坚定信心，按照年初制定的工作目标，做到了经济稳中向好，基础设施逐步完善，社会事业成效显著，人民群众持续受益。2023年获得沅江市绩效考核“一类乡镇”（上次获得“一类乡镇”还是2015年）。今年上半年先后成功创建两个国家级荣誉，“国家卫生乡镇”、“国家农业产业强镇”。一年来，我们主要抓好以下工作：

（一）坚持抓项目、引资金，经济发展稳中提质。

重点项目精准推进。我们始终把项目建设作为稳增长的重要抓手，立足本地资源，发挥区位优势，推进重点项目建设。一是建强双学垸新型建材产业园。继江苏建国集团和湖南发展集团机制砂项目建成投产后，加快推进总投资8.4亿元的沅江市南大膳镇储能电站项目建设；二是推动民生实事项目落地走实。争取上级资金27.2万元，完成16套保障性住房改造，解决部分老师、务工人员、困难家庭住房问题。12月底完成投资1.04亿元黄南灌区续建配套与节水改造工程（建设橡胶坝一处，涵闸七处，渠道衬砌13条共40.5公里）。积极推动投资1.72亿元储粮14万吨的沅江市粮食物资储备库建设。乐漉线复线（4.59公里）也将于11月底启动招投标程序，明年启动建设并完成通车。三是全力加速新能源项目建设。总投资16.8亿元渔光互补光伏发电项目一期已进场施工，明年有望实施第二期建设。风力发电项目29个基座建设正在办理用地预审。抢抓发展机遇，倾力打造集风电、光伏、储能为一体的“新能源特色小镇”。

营商环境不断优化。聚焦企业发展需求，实施“一企一策”服务模式，建立班子成员联系服务企业制度，主动为企业排忧解难，收集企业反馈资金、用工、用地问题共12起，并妥善解决。注重优化投资环境，坚持依法行政，维护好投资者的合法权益，让企业家安心干事创业。2024年南大膳镇共有规模工业企业8家，截至11月底规模工业总产值10.24亿元，税收1663.6万元，工业产业融合发展，结构不断优化。

（二）坚持稳基础、强特色,乡村振兴阔步前行。

保持农业发展良好态势。落实粮食生产安全主体责任，2024年完成粮食总产8906.2万公斤，总播种面积18.66万亩，其中万亩示范片1个，千亩示范片1个，百亩示范片16个。集中育秧面积共2.1万亩，其中机抛5805亩、机插12810亩、手抛2448亩，粮食生产能力和播种面积稳定增长。

农业产业现代化强力推进。立足区域资源禀赋，重点打造“四水农业”，加快发展以优质稻、无公害蔬菜、生态养殖为主的乡镇特色农业，培育孵化南大农业特色品牌。推广“设施渔业＋光伏发电”新模式，实现渔业提质、渔民增收。以产业扶贫项目为推手，建设省级种养基地，带动农业产业振兴。成功创建国家级“农业产业强镇”，获得国家农业奖补资金1000万元，极大改善我镇农业产业基础设施。

乡村振兴基础夯实。抓好防止返贫监测，我镇有脱贫人口1350户3332人，监测对象227户490人，其中风险已消除监测对象127户264人，风险未消除监测对象100户226人，聚焦以上重点人群，落实帮扶措施，防止规模性返贫。抓好易地搬迁安置，集中安置35户100人，分散安置32户112人。全年实施危房改造年度任务65户，获得上级财政资金补助80.2万元。争取上级衔接项目17个资金164万元，进一步巩固脱贫成果，扎实推进乡村振兴。

（三）坚持抓城建、重生态,镇容村貌日趋靓丽。

基础设施提档升级。投入423万元对镇区污水管网进行提质改造，实现镇区污水收集处理全覆盖；整治道路交通隐患5处、拓宽修复农村公路12条，水毁公路2处，桥梁改造3处；完成防洪大堤33458米全线清基扫障；疏通主渠道共3.2万米，涵闸修复17处；投资80余万元，改造牛洲水厂主管网4000米，东浃水厂主管网1800米。

人居环境治理有效。全面推行河湖长制、林长制、田长制，以党建引领带动群众共同参与，打造人居环境示范样板村，以点带面，形成“共建、共治、共享”人居环境整治模式，收集“五边区域”，“九类问题”共340个并及时整治。全方位开展水葫芦打捞工作，清理镇村两级渠道共计37.4万米。以“治脏”、“治乱”、“治差”为重点，拆除违章建筑31处、清除“牛皮癣”400余处。每月定期召开人居环境整治提升工作督查评比点评会议，形成长效管护机制。

生态环保有力推进。配合上级部门进行我镇21处排污口整治，完成3001户农村生活污水“灰水”治理；投入790万元对牛洲村公私渠和南大渔村伴堤渠进行黑臭水体整治；坚持疏堵结合抓好秸秆禁烧，签定《禁烧承诺书》2100份，引进秸秆回收企业，南大膳镇秸秆回收总数超过1万吨，大约4万亩；落实耕地保护责任，恢复220亩耕地复种；根据《湖南省耕地“非农化”“非粮化”问题整治工作实施方案》，我镇今年年底完成藕田全部退出，落实粮食种植。

（四）坚持抓管理、保安全，基层治理有力有效。

防汛应急工作成效显著。汛前未雨绸缪，成立防汛抗灾工作领导小组，制定防汛抗灾预案，整合壮大防汛应急队伍，提升防汛物资储备和应急处置能力。入汛后立即组织6个防汛大队、22个防汛中队开展24小时巡逻值守、排查险情，实现了安全平稳度汛。

创新基层社会治理及平安创建工作。开展重点行业领域安全生产检查、风险隐患排查，共排查治理各类隐患147处，其中交通安全隐患63处，建筑领域安全隐患4处，消防安全隐患52处，生产安全隐患28处，均整改到位。大力推进“雪亮工程”建设，实现了镇域路面全监控。组织开展民法典宣传月、大学生送法下乡等普法活动，为群众提供法律咨询服务356次，提高法律意识。

扎实做好信访维稳工作。依法依规处理信访问题，确保信访事项办理程序规范、合法。健全矛盾纠纷排查化解机制，坚持定期排查与重点排查相结合，对排查出的矛盾纠纷，建立台账，明确责任领导、责任单位和责任人，限时化解。

（五）坚持惠民生、谋福祉，幸福指数不断提升。

社会保障不断健全。2024年度城乡居民养老保险缴费7935人，合作医疗参保缴费57935人，参保人数扩围增效；就业帮扶职业技能培训2次，完成就业劳动力信息采集31924人，申报残疾人创业扶持对象2人；落实计生扶助，新增计生奖励扶助人员445人，新增计生特别扶助对象2人，发放计生奖励资金49.2万元。

民生保障落实有力。就业帮扶职业技能培训2次，完成就业劳动力信息采集31924人，申报残疾人创业扶持对象5人。新增低保150户218人，消除低保对象83户93人，做到“应保尽保、应退尽退”；供养特困对象共892人，新增特困供养对象26人、取消特困供养对象56人；申请残疾人困难家庭子女助学金对象25名；协助137名残疾人办理残疾证，慰问困难残疾人36人，发放慰问金8500元。；结合利剑护蕾行动，对全镇七类儿童进行详细的摸底造册，定期入户走访特殊儿童落实帮助措施。

（六）坚持强组织、抓引领,铁肩担当建强队伍。

狠抓干部队伍作风建设。严格落实党风廉政建设和领导干部“一岗双责”，以群众身边的不正之风与腐败问题整治为重点，在全镇开展自查自纠，确保党员干部明规矩、守纪律，促进思想大提升、作风大转变、效能大提效。今年以来镇纪委共查处案件20起，涉及虚构项目、套取国家惠农补贴等问题，涉案人员包含3名镇干部，13名村干部，4名普通党员，均受到党纪处分。

党建引领筑牢根基。优化党员队伍结构，集中培训年轻入党积极分子27人、预备党员25名。通过“农民大学生培养计划”，提升12名基层干部学历，促进基层干部素质提升。针对南京垸村软弱涣散党组织的问题，市、镇、村三级联动，形成整顿方案。从班子建设、党员教育管理、基础设施建设以及村级集体经济发展多方面入手，班子整体战斗力显著提升。

紧抓意识形态工作。加强意识形态阵地建设和管理,始终坚持正确方向,弘扬主旋律,传播正能量。抓住重要和敏感时间节点,加强意识形态安全预警监测和分析研究，全力防范和化解意识形态领域重大风险。

推动基层减负赋能。严格落实基层减负，收集各线未落实减负措施线索8条，均已自查整改。集中整治拆除不规范功能室挂牌和制度牌568块；整合微信群26个，注销临时性、阶段性任务的工作群16个，严防“指尖形式主义”等各类情况反弹回潮。，

各位代表，奋斗铸就辉煌，实干赢得未来。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大有力监督和社会各界人士关心支持的结果，同时更是全镇人民上下一心、真抓实干的结果。在此，我代表镇政府向全镇人民、向所有支持南大膳镇发展建设的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，站在潮头，方知浪高风急；亲历其中，才思行之艰辛。回顾一年来的工作，南大膳镇各项工作取得了一定的成绩，但特色农产业发展面临瓶颈、文旅产业发展仍显不足、基础设施和公共服务有效供给还有不少短板、村级集体经济造血能力不足、部分镇村干部工作作风、担当意识、能力本领还不强。对此，我们将把握问题导向，采取有效措施，坚决加以解决。

二、2025年工作安排

2025年我镇将认真贯彻落实市委、市政府和镇党委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，加快构建现代化产业体系，持续保障和改善民生，以锚定建设“洞庭湖区核心镇”、“新能源特色小镇”为发展目标，奋力前行。

（一）以产业发展为引领，释放发展活力，发展壮大特色产业。

一是以新型建材产业为引领，完善丰富下游配套产业链，加快园区大堤路2200米提质改造，推进双学垸新型建材产业园建设。二是实现渔光互补光伏发电项目、风力发电项目、沅江市粮食物资储备库、沅江市南大膳镇储能电站项目建成投产，为我镇经济发展注入新活力。三是进一步稳基础、强特色，持之以恒打造现代化农业，守住双季稻，优化粮食品种，用好国家农业产业强镇奖补资金，大力培育本地农产品加工企业。四是进一步加强三产业融合发展，依托特色优势资源，积极推动休闲垂钓文旅项目，大力发展电商平台，振兴乡村经济。

（二）以耕地保护为契机，推进农业现代化，不断夯实发展基础。

一要切实履行耕地保护职责，规范耕地用途。二要完善农业基础设施建设，积极推广高效节水灌溉新技术，加快高标准农田建设。三要落实粮食生产各项扶持政策，做好政策性补贴文章，提高农民种植粮食的积极性。四要提高农业服务能力，引进人才组建专业化高水平农业服务队伍，开展有针对性的农业技能培训班。五要推进农业产业化发展，健全完善“主导产业+特色种植”的多元化产业发展体系。

（三）以创建工作为抓手，加快城镇基础建设，着力提升人居环境。

一是在成功创建“国家卫生乡镇”的基础上，强化常态化卫生管理，持续巩固环境治理成效。二是加快南大膳镇大寨河牛洲段生态环境整治工程建设。三是加快推进南大中心小学新教学楼建设、镇区自来水管道改造、停车场新建、乐漉线复线以工代赈配套建设、保障性住房配套设施建设、灵官嘴村农村公益性公墓二期建设等民生项目，进一步强化城镇规划管理。

（四）以民生福祉为指南，强化基层社会治理，全面推进乡村振兴。

一是加强职业技能培训和就业援助，稳步提高群众收入水平。二是按照5年过渡期安排，坚决守住脱贫攻坚成果。三是坚持对标对表，全面完成上级重点民生实事。四是加快构建高质量教育体系。五是健全基层党组织联系服务群众体系，为全力推进乡村振兴提供坚实保障。

(五)以党的领导为核心，增强组织引领作用，强化有为政府建设。

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央决策部署和省、益阳市、沅江市工作要求。二是健全责任落实和工作推进机制，充分调动镇村干部积极性和能动性，保持奋发有为的精神状态，让干部敢为敢干。三是依法依规推进我镇2025年村（社区）换届选举工作，确保换届选举平稳有序、风清气正。四是以“风腐”问题整治为契机，严抓镇村干部党风廉洁教育，确保干事创业“主力军”的战斗力、执行力和纯洁性。

各位代表，坐而言不如立而行，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、益阳市委、沅江市委市政府的坚强领导下，坚定信心、敢想敢闯、勇于担当、真抓实干，切实将“抓好落实真本事，解决问题硬道理”落到实处，为建设“洞庭湖区核心镇”、“新能源特色小镇”而努力奋斗！