沅江市人民政府

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2024年，阳罗洲镇全镇上下全面落实中央、省、益阳市决策部署，在市委的坚强领导和市人大、市政协的监督支持下，锚定“三高四新”美好蓝图，全力做好“十个统筹”，着力推进“八大行动”，以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感，创新突破，各项任务目标圆满实现，镇域经济社会发展翻开新篇章。

一、2024年度工作总结

2024年，全镇完成国民生产总值目标为12.9亿元（GDP），同比增长9.9.37%；其中工业实现总产值2.8亿元，同比增长10.25%；农业总产值实现7亿元，同比增长10.56%。社会固定资产总投资实现10.56亿元，同比增长9.68%；城乡居民人均可支配收入实现36500元，同比增长5.6%。

一年来，发展动力在党建引领下更加强劲。思想之基更加坚实。持续筑牢意识形态阵地，扎实推进全镇意识形态工作向纵深发展。全镇各支部共开展集中学习252次，分群体采取多种方式开展学习教育，实现了全镇1831名党员的全覆盖。通过阳罗大讲堂、在线学习平台、派遣外出学习等方式，党员干部的思想政治素质明显提高。战斗堡垒更加牢固。补选村支两委干部3人，强化后备干部培训，选优配强村级班子。组织建设更加完善；严格规范发展党员，积极举办入党积极分子和发展对象培训，今年共有入党积极分子18名，转正21名，发展党员19名。治理效能更加彰显。积极响应上级关于破解“小马拉大车”基层减负赋能的工作要求，出台“五优五强”措施，各村（社区）职责更加明了，有效减轻了基层干部的负担，各村（社区）按“3+5+1”规定挂牌，拆除门牌、制度牌300余个，村级场所更加整洁，功能清晰。

一年来，农业活力在资源整合中加速释放。现代农业提质增效。以粮晟农业等优质粮食产业企业为中心，通过订单农业、技术合作、品牌建设等，积极推动粮食产业转型升级，与周边5个乡镇形成农业产业化联合体，确保完成7.56万亩优质水稻订单、利益联结农户1万户以上的整体目标。一村一品特色彰显。实施“企业+合作社+农户”“企业+家庭农场”等多种产业化经营模式，培育了大中村、七子浃村沅江香米种植示范基地、吕丰村国家级水产健康养殖和生态养殖等特色示范基地。乡村产业融合深化。推动第一产业与第二、第三产业深度融合，大力发展农村电商等新产业新业态，组织各类电商培训30余场，促进电商创业就业50余人。通过电商产业园扩大“阳罗面”“阳罗香米”等农特产品销路，阳罗品牌知名度与美誉度持续提高，有力地推动了乡村经济发展。村级经济成效明显。截至目前，全镇13个村实现村集体经营性收入102万元。债务化解有序推进，2024年，镇、村债务总额已清理710余万元，化解比例为13%。

一年来，镇村建设在有机更新中协同推进。一是配套建设日趋完善，机关公租房二期工程及食堂项目完成主体建设，阳罗派出所办公楼、阳罗洲镇中学新建教学楼、朝阳新区道路新建项目已完成并投入使用，阳罗法庭办公楼新建项目已完成选址工作，阳罗洲镇客运站项目已完成前期筹备工作正在报批，S220“四共轴线”C标段路面11.2公里主体工程已经完工，交安、绿化工程等正稳步推进。二是人居环境稳步提升，持续推动农村厕所革命，启动79个农村厕所和5个公共厕所新建；整改上级交办农村人居环境问题19处；垃圾清运对接车处理垃圾800余车。三是生态治理成效显著，推进治理河道占用与违建，查证疑似违建图斑82处并销号；持续深入打好蓝天保卫战，发动1200人次开展秸秆禁烧工作巡查。

一年来，群众福祉在补齐短板中不断改善。社会保障更为精准。全面推进全民参保扩面，2024年城乡居民社会养老保险参保39804人，参保率达目标数94%。积极开展困难群众专项救助工作，2024年，累计发放低保、特困、残疾等各类补贴资金600余万元；持续推进乡村医疗互助工作，完成大病救助支付162人，支付金额64.97万元。民生事业更有温度。大力发展教育事业，累计投入2000余万元进行提质改造，完成普丰学校教学楼及镇中学综合楼及配套设施建设，我镇教学就学环境改善明显。争取资金8千余万元，实施草阳灌区续建配套与节水改造工程，农业灌溉能力进一步增强。全力推进土地延包工作，完成427个自然小组土地面积摸底工作，农村土地基本经营制度进一步完善。文明新风更有深度。组织开展“计生协会会员日”“沅来有乐·村村有戏”即七子浃村“村晚”等各类文化惠民活动，人民群众精神文化生活更加丰富，文明乡风、良好家风、淳朴民风更好发扬。

一年来，安全稳定在严抓细管中筑牢底线。专项整治深入推进。召开安全生产季度例会4次，开展安全生产宣传教育培训12次。协同推进粉尘涉爆企业、“三类”场所、燃气、电动车消防安全等全链条治理，发现安全隐患28条，当场责令整改21条，下达限期责令整改书7份。社会治理不断巩固。深化信访源头治理，规范运行镇村两级矛盾调处中心，以动态销号管理推动信访积案“清零”。由党政主要负责人定期接待、走访复杂信访群众，已接访50余次。开展“利剑护蕾”“反电信诈骗”“遏制禁毒犯罪”等宣传活动24次，发放宣传资料3.6万余份。矛盾纠纷有效化解。摸排矛盾纠纷风险隐患319件，化解矛盾311件，化解率达到97.6%；受理“12345”政府公共服务平台反馈工单190件，及时办结率100%。

一年来，自身建设在持续深化中焕发新貌。聚焦服务效能提升。深化“放管服”改革，简化行政程序，简化办事流程，不断提升政府服务质量和行政效率，实现政务服务“最多跑一次”目标，确保每一项工作都贴近民意，回应民声。聚焦政务信息透明。实施“阳光政务”，建立政务公开平台，主动公开重大决策、财政预算等信息，提升政务服务的便捷性和透明度，增强公众参与度和满意度，依法公开政务信息24条。聚焦作风建设改进。开展全面从严治党宣传教育6次，镇党委书记上廉政党课3次，加强组织纪律作风整顿。集中观看警示教育片，学习各类典型案例通报20余次，“以案促改”警醒干部严守纪律红线，形成风清气正的政治生态。

二、存在的问题与不足

一是经济发展压力大，企业规模小综合竞争力不强，新兴产业培育壮大仍需持续加力；二是风险隐患依然较多，信访维稳、生态环保、安全生产等压力较大；三是公共服务短板较多，就业、教育、医疗、文化等与群众期望仍有差距，公共服务体系还需要进一步健全；四是基础设施建设有待提升，水利设施、道路交通等需持续完善。

三、2025年工作计划

2025年政府工作的指导思想是：坚决落实省委十二届七次全会、益阳市委七届七次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，锚定“三高四新”美好蓝图，紧扣“三个一”总体要求，加快把中央和省市决策部署转化为推动经济社会高质量发展的新成效，增进民生福祉，保持社会稳定，为沅江建设成为洞庭湖区核心城市贡献更大力量。

2025年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值同比增长7.19%左右，规模工业增加值增长12.50%左右，固定资产投资增长4.00%左右，全体居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步。

要实现上述目标，必须坚持从战略全局出发，从提振发展信心入手，聚焦重点领域和关键环节，牢牢把握以下六个方面的工作：

一是坚持以农业生产为基础，聚力拓展“四水农业”新局。严守耕地保护红线。坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，坚定不移地守护耕地这一国家粮食安全的生命线，确保粮食生产的基石稳固，筑牢粮食安全屏障。发展优势特色产业。依托粮晟农业等龙头企业，通过订单农业、技术合作、品牌建设等方式，持续提升“阳罗香米”品牌影响力。依托吕丰村国家级水产健康养殖和生态养殖示范区，推动全镇水产养殖健康可持续发展，助力沅江市百亿水产产业高质量发展。推动农业产业融合。积极推动农业与二三产业的深度融合，特别是在农村电商领域，扩大阳罗电商产业园建设，拓宽农产品销售渠道，增强农产品的市场渗透力，以此激活农村经济的新活力，实现农业现代化与数字经济的双赢，进一步丰富和拓展农业发展的新维度。

二是坚持以民生优先为原则，加速推动农村焕新蝶变。铆足干劲，全力保障民生底线。扎实做好城乡养老服务体系完善、社会救助精准落实、退役军人优补政策全面执行、残疾人“两补”按时发放等关键民生工作，坚定不移地做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，全面推进乡村振兴战略的深入实施。保持定力，全面推进乡村振兴。倡导健康、文明新农村生活，加快乡村人才队伍建设，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。全力推动乡村振兴做出特色、做出亮点。持续发力打造“普丰片乡村振兴示范片区”，以点带面，以“新样板”推进新格局。确保俩仪村、东新村“和美乡村”建设如期圆满完成。

三是坚持以项目建设为重点，持续积蓄高质量发展动能。持之以恒优化营商环境。深入推进“五型”政府建设，积极探索新的管理模式与服务方式，全方位优化公共服务流程体系，稳步提升服务质量与层次水准，精准对接企业发展的多元诉求，为经济高质量发展注入强劲动力与蓬勃活力。全力以赴推进项目建设。积极筹划，周密认证，精心储备乡村建设项目，稳步推进阳罗洲运输服务站、阳罗洲镇至南湖村及Y713南湖村至天下洞庭公路、X005县道沿线18km亮化工程、阳罗法庭及配套设施等建设项目，多点发力夯实民生指数，为来年的工作定基调、打基础。用心用情做好服务保障。继续密切配合市委、市政府做好向阳湖渔场、鹭鸶湖渔场渔光互补光伏发电项目建设，加快推进草阳灌区续建配套与节水改造工程建设进度，按照时间节点完成s220四共轴线项目建设。

四是坚持以社会稳定为关键，全力夯筑和谐发展壁垒。落实安全生产主体责任。严格落实安全生产“一岗双责”要求，抓好消防、道路交通、烟花爆竹、食品安全、自然灾害等各行业领域的安全隐患排查，及时消除各类安全生产隐患，实施精准治理、源头治理、依法治理，构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防体系，不断夯实安全生产工作基础。全力维护社会和谐稳定。扎实推进法治建设，抓牢信访稳定工作，严厉打击电信诈骗等违法犯罪行为，加大矛盾隐患排查与化解力度，夯实平安建设基础。继续举办“走万步访万户”活动，面对面倾听群众诉求，切实解决群众的“急难愁盼”问题。切实加强治安综合治理。进一步完善应急处置机制，充分发挥群防群治力量作用，提高应对突发事件的快速反应和协同作战能力。持续加强特殊人群服务管理，做好社区矫正、安置帮教等工作，预防和减少重新违法犯罪。加强网络空间治理，净化网络环境，打击网络违法犯罪活动，营造清朗的网络空间。

五是坚持以生态文明为引领，精心绘就绿色发展画卷。坚持生态修复为要，重塑水乡生态肌理。加大水利项目争取力度，持续推进大通湖流域、塞阳运河、瓦岗湖流域及周边水域生态修复力度，持续开展洲滩违规放牧巡查活动，确保湖清水秀、岸绿景美的水乡风光。坚持绿色发展为重，激活生态产业引擎。大力推进生态渔业、有机稻作、特色果蔬种植等绿色农业发展，打造“阳罗”生态农产品品牌；利用水乡自然风光与民俗文化，探索开发乡村生态旅游线路，带动农家乐、民宿等服务业发展，促进农民增收致富。坚持环境整治为基，打造宜居生态乡镇。强化农村垃圾、污水治理，完善垃圾收集转运体系，完善污水处理设施，加强农业面源污染防控，推广绿色防控技术与生态种植模式。扎实开展村庄整治建设、庭院整治、村庄环境长效管护等行动，持续推进人居环境整治，着力打造宜居宜业的美丽乡村。

六是坚持以加强政治建设为导向，着力提升行政服务效能。立场坚定讲政治。矢志不渝地将政治建设置于首位，持续淬炼政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保市委、市政府与镇党委的各项决策部署精准落地、掷地有声。主动作为讲担当。坚持锚定“三高四新”美好蓝图，全力营造“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的浓郁氛围，以雷霆手段整治“怕慢假庸散”的沉疴顽疾，狠抓工作任务落实，笃定“定必行、行必果、果必优”的决心，确保每项工作皆能开花结果。心存敬畏讲勤廉。坚决落实全面从严治党要求，认真履行“一岗双责”，树牢“政府过紧日子，群众过好日子”的理念，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，纠“四风”、树新风，以政府的勤廉建设助推勤廉阳罗建设。

新的形势任务，对我们的工作提出了更高要求。我们将切实加强自身建设，深入推进依法行政，切实转变工作作风，推动治理体系和治理能力现代化，全面履行好职责。