沅江市人民政府

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今年以来，市住建局在市委、市政府的坚强领导下，全面落实中央、省、市决策部署，锚定建设洞庭湖核心城市目标，凝心聚力，砥砺前行，住房和城乡建设事业高质量发展取得了长足进步，安全生产做到了万无一失，城乡建设日新月异，民生实事彰显了温度，房地产在极其困难的条件下保持了健康平稳发展，现将相关情况汇报如下：

一、工作完成情况及成效

（一）经济指标量质提升。一是建筑产业韧性更足。全市规模内建筑业企业共有18家，其中一级资质2家、贰级资质2家、三级资质14家，同时有多家发展比较好的三级建筑企业正在向二级标准企业发展。前三季度完成建筑业产值为35.38亿，同比增长0.9%，预计今年建筑业产值50.5亿元。二是房地产市场稳控有力。1-12月份新建商品房网签销售面积18.02万㎡，同比下降15%，网签销售金额7.48亿元，完成房地产投资13.01亿元，同期下降17.9%，完成房产建安协税任务5230万元，完成房地产协税任8482万元。三是立项争资成果显著。截至目前，完成老旧小区、农村危改和专项债共计14057万元，在全市排名靠前。

（二）安全生产稳中向好。今年以来，我市住建领域安全生产形势总体平稳向好，安全隐患排查治理实行闭环管理。一是深入学习安全生产“51个行业领域重大事故隐患判定标准”，对全市28个在建项目进行全面排查，严格落实防高处坠落“十必须”、登高作业“十不准”、防边坡坍塌“十严禁”要求，同时加大“打非治违”行为的监管力度，共计开展行政警示约谈10次，约谈14人次，打非治违立案处罚16份，均已移交城管执法局。二是加强实名制管理，在建项目做到开工一个，录入一个，我市实名制工作在全省排名靠前。

（三）城市建设品质日新月异。一是大力补齐老旧小区短板。2024年共59个老旧小区分两批实施（第一批45个、第二批14个），涉及4286户，总投资12168万元，第一批老旧小区已完成主体工程建设任务；第二批老旧小区已完成初步设计，并已提前启动部分老旧小区的拆违工作。二是大力补齐排水防涝和截污治污短板。中心城区水环境治理PPP项目已进入扫尾攻坚阶段，项目12月底将全面完成主体建设任务，届时城区生活污水收集率将大幅提升，水环境、水安全、水景观将明显改善。三是大力补齐全民健身场地设施短板。我市承办2026年十五届省运会门球赛事，新建上琼湖球类健身馆，项目正在办理工程规划许可证等前期合规性手续和室外附属设施建设。

（四）坚守生态环保红线。深入打好蓝天、碧水、净土污染防止攻坚战。一是全面系统梳理10镇1街道19座污水处理厂的运维，乡镇污水处理运行管理制度进一步规范化，自投产以来均稳定运行。二是加大对城区黑臭水体整治力度，我市上报省厅的四个黑臭水体，剩余石矶湖和活鱼塘两个黑臭水体11月底达到“初见成效”并完成销号。三是进一步突出建筑建筑工程扬尘治理，严格落实“六个百分百”要求。

（五）房地产管理健康有序。一是全力以赴保交房稳民生。我市保交房项目共有4个，待交付房屋1712套，分别为公园世家514套、沅江碧桂园项目787套、渔民新村54套、辉达壹号湾357套，截至12月底，已交付房屋套数1541套，交付率90.01%，圆满完成了省政府下达的交付任务。二是因城施策稳市场促需求。3月28日我局牵头联合相关部门出台了《关于促进沅江市房地产市场平稳健康发展的若干政策措施》，对消化存量商品房起到了有效促进作用，推动了房地产市场的平稳健康发展。

（六）营商环境不断优化。一是工改改革有力度。大力压缩审批流程，缩减审批时限，对重点项目主动提前介入，开展上门服务，做到审批人员多跑腿，服务对象少走弯路，大力优化营商环境，真心为企业提供方便；二是宣传效果有广度。2024年共发表新闻报道29篇，其中国家级媒体上稿2篇，省级媒体上稿27篇。社会反响和认可高，广大群众一致好评。我市连续三年在优化营商环境办理建筑施工许可获得省级先进，今年将有希望再次获得省级先进。

二、存在的主要问题

（一）信访问题压力大。涉及梅园东苑小区、玉珊瑚小区、湖景书苑小区、蓉园小区、凌云佳苑小区和云鼎鑫城小区办证的问题，易造成群众信访。

（二）房地产复苏任务重。近年来，大量安置房冲击，恒大、碧桂园相继暴雷，再加上长沙放开限购，对沅江房地产市场造成一定的冲击，直接影响我市房地产市场规模和活力。

（三）城市污水处理按效付费改革慢。按湖南省住房和城乡建设厅等三部门2024年9月27日印的《关于加快推进城镇生活污水处理按效付费工作的通知》，需2024年年底之前全面实施城区生活污水按效付费机制，省住房城乡建设厅将会同省发展改革委、省财政厅定期调度并通报按效付费工作落实情况、试点项目实施进度，对工作严重滞后的，将进行全省通报或约谈。请求市人民政府压实相关单位责任，尽快出台按效付费机制。

三、2025年工作计划

市住建局将坚决按照市委、市政府的工作部署，特别是坚决落实市委关于“四精八有”城市规划、建设、管理、运营理念，坚定信心，全力攻坚克难，从四方面持续发力：

（一）聚焦主责主业，奋力争先创优。一是把争资立项作为补齐发展短板、稳定经济增长的现实抓手，加大工作力度、强化工作措施，大力推动高质量发展。二是扎实做好固投工作,结合项目实际，紧扣政策导向，做好项目包装及考核工作。三是全力开展税费征收工作，坚持“应收尽收、颗粒归仓”的原则，奋力完成建安协税、房地产协税年度任务，为我市财政的平稳运行贡献住建力量。

（二）聚焦安全生产，不断夯实安全生产根基。加大排查力度，重点聚焦建筑施工、市政设施、物业管理、城镇自建房、城市危旧房等领域，系统做好源头排查、过程管控、应急处置等环节执法监管工作，倒逼企业落实安全生产主体责任，切实把安全风险消灭在萌芽状态。

（三）聚焦城市更新，不断提升城市发展竞争力。加快推进老旧小区改造项目建设、中心城区水环境“转商运行”和“按效付费”改革，重点抓好上琼湖球类健身馆建设项目。

（四）聚焦民生实事，增进民生福祉。做实信访维稳工作。落实“四方见面机制”和风险研判预警，全力推进问题楼盘办证等信访矛盾化解，切实解决群众急难愁盼民生问题。持续打好保交房攻坚战。对全市在建在售房地产项目进一步开展风险摸排，积极消存量、控增量、防变量，确保不新增风险项目。强化房地产市场监管。严格落实市政府出台的12条措施，实现“交房即交证”常态化，持续用力推动房地产市场止跌回稳。