沅江市人民政府

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今年以来，我局紧紧围绕市委市政府中心工作，凝心聚力，奋力拼搏，高质量推进司法行政各项工作发展。沅江市司法局党组书记、局长荣获“全国八五普法中期表现突出先进个人”；沅江市司法局荣获2023年全省安置帮教工作表扬单位；沅江市司法局琼湖司法所获评2023年度全市十佳政法单位；撰写的《提存公证在检察工作中的创新使用》获得湖南省公证十大典型案例提名奖。现将我局工作开展情况汇报如下：

一、2024年以来工作情况

（一）统筹引领开创依法治市新局面。谋深谋实工作要点，召开2024年市委全面依法治市委员会第一次会议，制发2024年法治沅江建设工作要点，开展会前学法工作，开设法制工作培训班，推进各项工作在法治轨道上运行。抓紧抓牢督查整改，完成2023年我市本级对有关单位及益阳市对沅江市开展的“一规划两纲要”法治督察工作的整改，根据督察问题清单所涉及的单位和问题逐一认领，有针对性地制定整改方案并切实落实整改工作。做精做细考核工作，进一步完善法治督察与全市法治建设考核方案，推动法治建设各项指标能够落实落细。对教育、人社等部门开展“驻点式”法治督察，列出问题清单，全力补齐法治短板弱项。

（二）提质增效书写法治政府新答卷。健全重大政府合同多方会商审查机制，持续提升政府合同管理规范化水平。今年来共审查规范性文件9件，重大政府合同18件，其他涉法事务13件，提出审查意见7件，基本都被采纳。开展提升行政执法质量行动。组织全市1085名执法岗位人员参加行政执法资格考试，其中545人成功申领（换发）执法证。指导市水利局9个单位已制定共190项的企业行政合规指导清单并对外公示。2024年以来共处理共收到的公民、法人或其它组织的行政复议案件126件，受理117件，与去年同时期相比增加41件，同比增长121%。办理各类行政应诉案件（含协调、督促、指导市政府本级以外的案件）17件，行政机关负责人出庭率持续保持100%。

（三）惠民助企激活法治社会新动能。扎实推进法律援助民生实事工作，坚持“应援尽援、应援优援、惠及民生”的工作方针，今年共接待来电、来访法律咨询1503余人次，法律援助案件838件，涉及受援人838人次，共计挽回经济损失323.92万元，为农民工讨薪共计49.1万元。打破固有的“坐班办公”工作方式，推出“巡回+定点”公证相结合的公证新模式，主动送公证服务进乡镇，打通公证服务的“最后一公里”，共办理各类公证1307件，其中国内公证1088件，涉外和涉港澳台类公证219件，涉及公证收费共计人民币70万余元。扎实开展“法治体检”活动，三家律所结对湖南金航船舶制造有限公司、湖南中涛起重科技有限公司等10家企业，为企业梳理经营管理中存在的各类法律风险，并就如何防范风险提出法律建议，助力民营企业在法治化轨道上健康快速发展。组织“法律明白人”常态化培训13场，培训人次达860余人次，有效提升了我市“法律明白人”的法治素养和依法解决问题的能力。主导拍摄了普法短视频——快板系列《“典”亮生活 护“未”成长》上稿新湖南平台，阅览量达20万余，2024年累计开展普法宣传80余场次，发放宣传资料9万余份。

（四）法治保障彰显基层治理新作为。着力推动诉源治理，部门协同，共同推动矛盾纠纷依法化解，实行调解前置，优化诉前调解，不断减少诉讼增量，最大限度地减少不稳定因素。今年来共调解各类矛盾纠纷2440件，成功化解2405件，调解成功率为98.6%。积极推进“警务对接”工作，与公安局联合在琼湖派出所、南嘴派出所内设矛调中心联合调解室由综治办、派出所、司法所等部门人员以坐班形式进行一站式调解。成功完成105名人民陪审员选任工作。对胭脂湖司法所、南嘴司法所、南大司法所进行规范化建设的改造工作，优化了司法所的功能室设置，持续推进司法所规范化建设，提升司法所履职能力。出台《沅江市社区矫正日常管理办法》，利用一部法律、两个平台、三个掌上APP实现智能化监管，定期组织社矫对象参加公益活动，开展法治、心理、警示教育，实现精准矫正。联合检察院、公安、人社局等多部门协作，做到有效帮扶，打造安全监管网。

二、存在的困难

（一）法治建设统筹协调有待加强。市委全面依法治市办公室以及执法、司法、守法普法等三个协调小组的作用没有得到有效发挥，存在统筹不够、合力不足，责任不清等问题，影响了整体工作进程。

（二）公共法律服务体系还需完善。公共法律服务队伍力量薄弱，村（社区）公共法律服务室作用发挥不到位。

（三）普法宣传系统性不够。各普法主体法治宣传教育重视程度不足，方法不多，力度不强。基层普法队伍法律专业性不强，“法律明白人”法律素养有待进一步提高。

三、下一步工作打算

（一）强化法治赋能，努力开创法治沅江建设。立足沅江司法行政工作实际，围绕服务建设洞庭湖核心城市建设，精准对接企业需求，持续深入开展“走基层惠民生”“送法进企业”等公益法律服务活动，为企业提供全方位的法律服务保障。通过定期法治体检、精准普法提升市场主体的合规经营和风险防范意识，优化法治化营商环境。

（二）强化统筹指导，全力夯实法治政府建设基础。进一步理顺各级党政部门在法治建设领域的职能职责，发挥我市法治建设议事协调机构作用，推动依法治市委员会在法治建设中发挥好牵头抓总、运筹谋划、督促落实的职能，督促完善政府工作部门权责清单制度，做好权责清单动态调整。建立健全有效的乡镇一级法治建设机制，将乡镇法治建设作为重点任务纳入基层治理总体格局。

（三）强化源头治理，不断推动行政争议实质性化解。进一步加强行政复议调解与人民调解、司法调解的有效衔接，探索组建市场监管类、道路交通安全类行政争议化解专家库，构建多元纠纷解决机制。同时，加强行政复议中心的软、硬件投入力度，不断提升沅江市行政复议案件办理规范化、专业化水平，积极发挥行政复议化解行政争议主渠道作用和优势，建立多层次监督机制，多元联动推动行政争议实质性化解。

（四）强化学法守法，大力营造浓厚的普法宣传氛围。落实“法律明白人”作用，不断加大普法宣传活动的力度、广度和深度，持续开展大学生“送法下乡”活动，以青春之力助力法治乡村建设。让更多老百姓感受到“法律就在身边”，努力营造浓厚的学法、尊法、守法、护法、用法氛围。着力提升“关键少数”的依法行政意识，将行政复议法等内容纳入市委党校重点课程，完成对全市行政执法人员的培训，提高全市行政执法队伍正确理解和适用行政复议法的能力水平。

（五）强化维稳帮扶，持续助力更高水平的平安建设。 进一步加强信息化监管手段，确保对社区矫正对象的动态实时掌控。深入开展社区矫正规范执法活动，适时组织开展监管安全和规范执法专项督查，常态化定期开展网上督查。探索建立分类矫正目录，推进教育帮扶一体化建设，有序规范开展集中教育、个别教育、公益活动和适应性帮扶，提升教育矫正效能，促进对象更好回归社会。