一、2024年工作总结
今年以来,沅江市交通运输局在市委、市政府的坚强领导下,圆满完成了交通运输各项工作任务,省湘东北片区农村公路安全生命防护工程“攻坚消薄”现场会在我市召开,湖南日报对我市“四好农村路”深入报道,荣获湖南省人民政府颁发的“四好农村路示范县”称号。截止12月,交通基础设施建设计划投资47492万元,实际完成投资 50109万元,完成率为106%。
(一)交通建设取得新成绩。S220四共轴线A标四季红段和C标百阳线路段建成通车;S313漉乐线新建段(南大段)正在进行用地报批同时启动招投标程序。完成资源旅游产业路45.3公里建设和农村公路100公里新建、50公里窄路加宽任务,完成国省道危桥改造2座、农村危桥改造7座;国省道安全设施精细化提升9.24公里,农村公路大中修50公里和安防工程501.2公里。完成东堤拐采区北向临时航道建设(2000吨级)航道建设1100米;漉湖港、赤峰通用码头项目已完成工可批复,正在开展各项专项批复。
(二)行业管理得到新加强。全市327台出租车服从公司管理,并组织召开沅江市城区出租车营运价格听证会。持续开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动,共查处各类违法违规案件245件,完成非税收入632.6万元。综合行政执法“放管服”改革纵深推进,全年未发生公路水上“三乱”案件、执法行政复议和行政诉讼败诉案件。
(三)公路养护取得新进展。巡查国、省、县乡公路里程36000余公里,清理非公路标志110余块,违法棚亭80多处,清理占道经营摊点900余处,处理行政案件12起。重拳整治道路运输车辆超限超载、违法改装和桥下空间违法建筑、非公路标志等违法行为,累计检测车辆23.5万台次,处罚车辆228台次,卸载超载货物3062.5吨,依法拆除非公路广告牌3块、整治桥下空间4处。
(四)运输服务迈上新台阶。开通城乡公交线路37条,全市150个行政村“村村通客车”率达100%。全市开通55台沅江至长沙定制客运,新增14个乡镇150个行政村招呼站建设及357个招呼站的公益广告、站牌信息的勘查选址,新增普通货物运输企业7家,实现了建制村通客车率100%。我市两处船舶污染物接收站共服务船舶1870艘次,接收生活垃圾12.2035吨,生活污水620.407吨,油污水4.5吨,残油废油5.9吨。清障打捞影响航行安全的水下沉锚、舵叶枚,成功施救搁浅船舶,及时保障航道的平安畅通。
二、目前工作存在的问题
(一)在建项目资金需求压力大。受财政紧缩影响,我市交通项目建设资金进一步压缩,特别是在建项目中,省厅、益阳市局考虑扩内需、稳增长、惠民生及项目整体性问题,一直督促已开工的S220四共轴线B标尽快实施,但我市受限于资金问题一直未启动。
(二)信访维稳风险仍然存在。一是城乡客运一体化示范县创建工作在推进过程中,参与创建的鼎旺公司提出许多不合理要求,并不断到各级信访。二是出租车群体上访不断,由于出租车群体要求出租车经营个体化的无理诉求得不到满足,其中10人左右的核心群体企图通过信访手段谋求非法利益。三是我市第二轮出租车将于2026年2月7日到期,马上面临第三轮出租车上市,所有出租车司机对新的方案关注度非常高,存在维稳隐患风险。
(三)行业监管存在薄弱环节。道路运输行业规模大、运营车辆多,正处于转型升级发展期,行业“小、散、乱”的局面一时难以彻底改变,加之,新业态、新运输方式不断涌现,安全风险随之加剧,监管压力也持续加大。
三、2025年主要工作安排
(一)积极谋划“十五五”交通运输工作。积极争取谋划铁路项目进入发展规划;协助配合沅江市通用机场项目牵头单位开展前期工作;积极争取监利经华容至汨罗高速公路、汨罗经沅江至常德高速公路纳入省高网修编规划,优化南嘴互通及接线工程、洞庭湖服务区等项目建设方案;开展沅江市东南湖航道建设项目、漉湖码头经济干线公路、赤峰码头经济干线公路、沅江港区南大作业区经济干线公路、农村公路建设计划库等项目前期工作,确保纳入“十五五”规划并实施。
(二)项目建设实现四大目标。
1.国省干线公路:根据省交通运输厅、益阳市交通运输局项目建设进度考核要求,续建S220沅江市四季红镇至黄茅洲大桥北公路,年内完成B标前期招投标工作;持续推进S313漉乐线南大膳镇新建段4.6公里主体工程,年内完成前期工作并于2025年底完成建设。
2.农村公路:预算投资3280万元,年内完成农村公路安防隐患工程164公里修建;预算投资620万元,年内完成15座危桥拆除重建工作。
3.道路运输站场:积极推进15个新开工站场建设任务,其中出租车服务中心1个,公交首末站1个,乡镇运输服务站3个,村级首末站10个,并于年内完成建设任务。
4.水运工程:协助上级交通主管部门开展常鲇航道、澧资航道开展项目前期工作,争取常鲇航道和澧资航道早日开工建设,推进沅江市东南湖航道、大通湖五门闸至煤炭湾四级航道、精品航线等项目前期工作;积极配合牵头部门开展漉湖港口、赤山赤峰农化码头等水运项目前期。积极争取将沅江市水上交通应急救援中心、沅江市锚地管理区建设项目纳入常鲇航道项目规划并启动建设。
(三)行业管理持续深化。一是对城乡公司内部不稳定因素,净化公司股东,保证创建成效,积极推行政府为主导的成本规制,确保城乡客运一体化良性发展。二是严格落实“五包一”包案措施,同时加强与公安、信访局、法院、属地政府等部门单位的协同工作力度,积极化解21台坚决不服从公司管理的出租车业主之间的矛盾。
(四)公路养护不断强化。协同公路建养中心严格落实农村公路管理办法。压实“县道县管、乡道乡管、村道村管”的主体责任,不能只建不管,对已完工的项目做到精细化管理。
(五)运输环境不断改善。高度重视交通运输安全工作,压紧压实好运输企业安全责任,做好企业工作人员的安全教育工作,加快推进交通运输保通保畅工作力度,更好的服务民生和营商环境建设。
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