根据市委统一部署，2023年9月26日至2024年1月10日，市委第三巡察组对共青团沅江市委开展了巡察。2024年3月18日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、组织整改落实情况

（一）“一把手”履行第一责任人责任情况。我委在收到巡察反馈意见后，立即召开书记会议，就整改工作进行全面安排部署。成立共青团沅江市委巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，设在团市委办公室，整改工作在领导小组的领导下有序推进。

（二）党组（党委）主体责任情况。通过定期召开书记会议，持续部署推进整改工作、调度整改进展情况，要求各线把整改任务往前赶，并整理好佐证资料。巡察整改专题民主生活会上，各位班子成员都能够以严肃认真的态度、敢于揭短亮丑的勇气，出于公心、实事求是、直截了当、开门见山地进行批评和自我批评，达到了统一思想、提高认识、增进团结、促进工作的目的。

（三）整章建制情况。整改过程中注重建立长效机制，改进作风，提升工作质效，完善修订了《共青团沅江市委机关管理制度》。

二、立行立改问题整改情况

巡察共反馈2个立行立改问题，已全部整改到位。

1.关于“三个提升年”执行传达不到位的问题。共青团沅江市委召开书记会议，中层骨干列席，纪检组列席督导，专题研究巡察工作立行立改问题，再次传达学习“三个提升年”相关文件精神，贯彻落实相关工作。会议对前段时间我委落实“三个提升年”行动开展情况进行了总结，并对下阶段工作进行了部署。会议要求与会人员会后继续加强学习，按工作方案要求扎实推动落实。会后，我委组织对2023年度“三个提升年”、政治生态强基工程相关资料进行了整理。

2.关于党员积分管理的积分细则没有结合工作实际更新的问题。积极与市委组织部相关股室对接，按照工作要求、结合我委工作实际，召开书记班子会议对机关支部党员积分管理细则进行了研究，并进行了整改更新。机关支部党员会议上通报了2023年党员积分管理明细，使党员对日常表现心中有数，做到见贤思齐，对存在的问题及时整改落实。

三、限期整改问题整改情况

巡察共反馈23个限期整改问题，已全部整改到位。

（一）基层团组织改革推进不力

1.关于基层体制机制建设依然存在短板的问题

已研究制定《共青团沅江市委少先队阶梯式成长激励指导意见》，并完成2023年度沅江市“红领巾奖章”二星章评定工作，完成益阳市2023年三星章、湖南省2023年四星章推报工作。已经详细制定挂兼职团工作项目清单，明确团市委挂兼职团干部具体分管的工作内容、负责的工作项目以及挂职团干部联系的基层团组织。

2.关于典型案例总结推广不够的问题

巩固拓展改革成效，持续加强工作宣传，以团属新媒体平台为载体，加大团属品牌活动的宣传力度，2024年以来“青年沅江”微信公众号或视频号更新次数超90次，有效的提升了青年群体的知晓度。鼓励机关干部积极投稿，改革相关信息已获国家级媒体上稿2篇、省级媒体上稿5篇。2024年以来，依托青年之家等团属阵地，开展青年夜校、青年读书会等活动10余场次，有效提升服务青年质效和青年满意度。

3.关于工作对接协调有差距的问题

强化请示汇报。2023年至今向市委主要领导、分管领导请示汇报共青团工作20次，多次书面获领导批示。至少每季度一次向上级团组织请示汇报沅江共青团工作，积极争取工作支持。拓宽支持渠道，通过加强与改革办对接，县域共青团改革工作纳入沅江市2023年深改工作要点，通过与民政部门对接以及社会联络，2023年争取希望小屋项目10间。

（二）青少年工作有差距

4.关于青少年思想政治引领有短板的问题

选优青年宣讲力量。组织开展“青春心向党 建功新时代”沅江市青年演说比赛，选拔了一批“80 90 00”青年宣讲员。②分批分类开展青年宣讲。结合“团干部上讲台”、主题团（队）课（日）、青年交流活动等形式，2024年，团市委通过青年夜校、青年读书会等活动多次开展微宣讲活动，组织各基层团组织开展微宣讲142次，覆盖青年1.2万人。巩固拓展团员和青年主题教育成效，严格落实《关于进一步加强新时代基层党建带团建工作的通知》要求，同级党组织每年至少召开1次专题会议，听取团组织书记年度工作汇报，研究和讨论共青团重点工作。举办3次基层团干部业务培训，沅江青年夜校已开展4期。

5.关于青少年工作有差距的问题

积极开展“共青团和人大政协面对面”活动，强化预防青少年犯罪和未成年人保护工作机制。组织各基层团组织、下属协会、联点社区，集中开展“利剑护蕾”系列活动，禁毒教育活动。截至目前，在强化青少年法治宣传教育、青春自护教育、利剑护蕾、禁毒工作等方面开展的工作，在各类媒体上稿11次。强化部门联动。开展2024“七彩假期”暑期志愿活动，并联合市委政法委、公安局、司法局、检察院等相关部门，开展防性侵、防溺水、禁毒、预防青少年犯罪、青少年心理疏导等系列宣传教育活动。为留守儿童送去陪伴，陪伴他们度过一个“七彩假期。”

（三）意识形态责任落实还有差距

6.关于班子成员对分管部室的意识形态工作抓得不严、指导不够，履行意识形态工作“一岗双责”不够到位的问题

落实意识形态主体责任，坚持一把手亲自抓，经常分析意识形态领域的动态动向。书记班子于2024年召开了2次意识形态工作会议，对具体工作进行了研究，正确判断意识形态领域形势；及时向上级党委进行了意识形态专题汇报。明确专人每月对本单位网络舆情风险进行排查，并形成台账，报网信办备案。根据班子分工，按照“一岗双责”的要求，将意识形态工作细化分解，推动意识形态责任制的落实；制定了团市委班子成员联系基层团组织分工责任制，分组指导各基层团组织开展形式多样的青少年思想政治引领的活动。加强“青年沅江”团属新媒体平台的管理，今年以来，“青年沅江”共发布视频、图文信息90余条，已全部落实编辑人员初审、分管领导复审、团市委书记终审的“三审制度”，从严把关内容发布。

7. 关于意识形态工作落实有欠缺的问题

已召开团市委意识形态专题学习会议，学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《中共中央办公厅关于印发<党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则>的通知》和《习近平关于网络强国论述摘编》。完善2021、2022年的意识形态工作专题汇报文件，增强保密意识，制作使用好加密编号。坚持落实“第一议题”制度，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、党的二十届三中全会精神、习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容，第一时间组织传达学习，2023年-2024年均按要求落实了“第一议题”制度。

（四）基层团组织建设不力，作用发挥不充分

8.关于村（社区）一级团组织弱化的问题

组织对全市14个镇（街道、中心）、190个村（管区、社区）、学校团组织建设情况进行全面摸排调研，详细掌握基层团组织团干部组成、团员组成、组织生活开展情况，形成工作台账。根据掌握的基层情况，已针对性开展了基层团干部培训，并要求以镇为单位对村（社区）团组织书记开展培训，补短板强弱项提升基层团干部工作业务能力。建立团市委班子成员联系基层团组织制度，班子成员分片联系镇（街道、中心）团委，下沉指导镇、村团组织工作开展，青年凝聚力实现提升。

9.关于团干部教育培训不到位的问题

开展1期基层团组织干部青马工程培训班，开展1期学校共青团干部青马工程培训班暨沅江市少先队工作者青马工程培训班，推荐基层团委书记和少先队辅导员10人参加益阳市基层团干部培训。向全市乡镇（街道、中心）、市直、学校基层团组织发放《湖南共青团基层团务工作手册》50余本，要求各团组织负责人认真学习，进一步规范团员发展、团员档案管理和团组织转接各项工作。“青年沅江”微信公众号定期转发相关团务知识，扩大知晓面。

10.基层团员青年开展志愿服务不主动的问题

经过指导调度，2023年度开展指导全市各“河小青”队伍累计开展行动425次。2024年2月各青年团员组织积极开展扫雪除冰志愿服务，16支志愿服务队、青年突击队，8名志愿者获益阳市“扫雪除冰”“暖冬行动”优秀嘉许。2024年3月各青年团员组织积极开展学雷锋月活动，营造了良好的志愿服务氛围。

11.关于乡镇团干部队伍不稳定的问题

建立团干部信息管理库，定期对团干部队伍相关信息等进行分析研判，2023年落实了团干部述职制度，五四青年节选树本级优秀团干部、团员、青年45人，并向上级团委推荐，多人获评优秀，激发团干部工作能动性和积极性。强化团干部管理。要求各单位保持团的干部的相对稳定性。明确团干部的管理以所在单位党组织管理为主，上级团组织协助管理。积极与组织部对接，于2023年10月23日联合下发《关于进一步加强新时代基层党建带团建工作的通知》，明确要求团组织书记的调整和任免，以书面形式征求上级团委意见建议。

12.关于基层团组织“三会两制一课”落实不到位的问题

对全市团组织设置情况进行一次全面梳理排查，按有关文件要求和程序，同步“智慧团建”系统，该清理的清理、该撤销的撤销。严格落实《中国共产主义青年团基层组织“三会两制一课”实施细则（试行）》要求，将规范开展组织生活作为重要内容纳入团干部培训，对基层团组织规范 “三会两制一课”情况进行抽查检查，将组织生活开展情况作为支部对标定级等的重要依据。

（五）贯彻落实上级重大决策部署不到位

13.关于工作创新不够的问题

1月份开展“大学生返家乡”活动，募集25个岗位，暑期“大学生返家乡”活动募集50个岗位，60余名大学生参与，促进大学生实习。联合高新区等单位开展直播招聘活动，为大学生等青年群体送去岗位信息7000条。今年以来对各团员青年组织开展志愿服务情况、沅梦希望小屋改造情况进行了调研，改造沅梦希望小屋10间。2024年七彩假期设置点位13个，覆盖12个镇（街道），课程内容涵盖防溺水、未成年保护、红色教育、文体艺术、户外研学等，共服务青少年1000余人。

14.关于工作计划落实有差距的问题

（1）青年发展型县域试点申报建设工作推动较慢。

已召开2023年度联席会议，已由市委、市政府联合行文印发《沅江市青年发展型县域建设试点实施方案》，进一步明确了各项各举措。后续将按照实施方案有序推进。积极开展青年发展型县域试点建设各项工作，开展青年夜校、青年读书会、青年演说比赛等活动，反响良好。

（2）少先队校外阵地建设存在不足。

截至2024年4月8日，系统内已录入红领巾的校外实践基地14个，应录14个，已达标。后续将继续充分用好本地红色、绿色、古色资源，整合各类实践教育基地，持续加强红领巾的校外实践基地建设。

（3）“沅梦希望小屋”青少年关爱项目进度缓慢

今年已与市民政局联合改造“沅梦希望小屋”10间，总计已改造27间，后续将继续推进，加强宣传。定期了解改造对象学习生活情况，今年慰问改造对象1人，后续将结合“志愿暖冬行”等志愿服务项目给予针对性服务和帮扶。制作了“沅梦希望小屋”宣传册，对工作开展情况开展宣传。

（六）主体责任落实不到位

15.关于全面履行“两个责任”有欠缺的问题

加强学习传达。开展党纪学习教育，加强对新修订的《中国共产党纪律处分条例》等法律法规的学习，严格落实班子主体责任和“一岗双责”，把全面从严治党、全面从严治团压力传导到机关干部、各基层团组织。严格落实谈心谈话制度，团市委书记和班子成员、班子成员相互之间、班子成员和分管股室、班子成员与联系指导单位团组织或青年社会组织负责同志常态化开展谈心谈话，留存谈心谈话相关记录。2024年以来，已开展谈心谈话10余次。已制定清廉机关实施方案和工作机制，并邀请派驻纪检组对日常工作进行常规监督。

16.关于项目实施不规范的问题

3月份已组织对“三重一大”事项决策制度等进行专题学习，完善机关相关制度。2024年召开的书记班子会议，涉及三重一大事项问题主动邀请纪检组列席督导，举办活动邀请纪检组指导，主动接受监督。

（七）财务报账不规范

17.关于附件不全的问题

经询问当时活动经手人员，已提供会议记录，作为附件补齐，提供了相关宣传报道、活动资料等。组织团市委全体机关干部进行财务报账流程及附件培训。规范财务报账手续。

18.关于附件有逻辑错误的问题

经询问当时活动经手人员，已提供了相关情况说明。完善机关财务管理制度，要求按年为单位，每年举办一次团市委全体干职工财务业务知识基础培训。组织团市委全体机关干部进行财务报账流程及附件培训。根据有关规定，对财务管理制度进行完善，组织财务经手人员落实举一反三、边查边改。

19.关于餐饮费违规报销的问题

由分管财务副书记联系当年违规用餐志愿者，进行批评教育，并将违规支出退至财政账户。进行团市委全体机关干部财务业务基础知识培训，专题学习《沅江市公务接待管理办法》。组织召开书记班子会议，对《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定精神等有关党纪党规进行深入学习。完善机关财务管理制度，要求按年为单位，每年举办一次团市委全体干职工财务业务知识基础培训。

（八）团员管理不规范

20.关于团员发展管理不严，入团志愿书填写不规范的问题 

对全市近两年入团志愿书进行了抽查，对发展的问题，根据问题情形，已要求各基层团组织完成整改。召开2期专题培训会，要求各学校对各团支部进行业务培训，要求团干部必须熟悉团员发展流程、掌握《入团志愿书》的填写规范。组织各基层团组织，特别是学校团组织落实入团积极分子和团员发展对象的学习教育工作，确保从严把关入团关口，压实各基层团组织负责人对团员发展工作的责任。

21.关于违反团费收缴规定的问题

严格落实团中央和团省委关于团费收缴、使用、管理相关规定，每年度制定出台《共青团沅江市委关于做好团员团费收缴工作的通知》，规范团费收缴工作。按年度建立团费收缴台账。召开3次专题会议，对团费收缴管理工作进行培训，提高团干部政治素质和业务水平，确保团费应收尽收、足额收取。每年检查一次团费收缴、使用和管理的情况，及时发现、纠正问题。团市委团费账户实行分账核算，各基层团（工）委已按要求根据实际情况设立团费专项账户或在团（工）委所在单位的基本账户中实行分账核算，确保团费及时入缴专户，收支分明、账目明晰。

（九）党建基础工作不扎实

22.关于主题党日活动开展不规范的问题

已制定2024年度党建工作计划和2024年度主题党日活动工作计划。每月规范开展主题党日活动，做好每季度在职党员进社区活动，已做好资料留存等。

（十）往来款清理

23.关于因往来款产生时间年代久远，未完全清理的问题

以团市委的名义下达《退还通知书》，目前已清理到位。

四、继续深化后续整改

一是从严从实推进整改。进一步提高政治站位，把全面做好巡察整改作为我委今后一段时间重要政治任务来抓，时刻关注巡察整改最新要求，及时学习贯彻上级关于巡察整改的重要指示和批示精神。以严的标准、实的举措推进巡察整改后续工作。

二是落地落细确保实效。对每个问题进行回头看，并长期坚持整改效果，用工作变化、工作实效检验问题整改的成色。以巡察整改促进工作作风提升，多为青年办实事、办好事。

三是举一反三促进工作。从一个问题类推一类问题，有则改之，无则加勉，以巡察整改为契机，建立健全自我体检、自我检视、自我整改、自我提高的长效工作机制，促进各项工作提质增效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0737-2721300；地址：沅江市市治大院信访局208室；电子邮箱：yjtuanshiwei@126.com。

                  共青团沅江市委

                2024年10月16日