龚伍洲、汪交龙、汪璇委员：

您提出的《关于优化园区管理服务机制，鼓励知名乡友回乡创业，助力民营企业发展的建议》的提案收悉。现答复如下：

一、所做工作

针对您提出的的建议，沅江高新区高度重视，成立了工作专班，召开了专题会议研究，会同市发改局、市科工局、市电力公司、市人社局等部门，认真对照提案反映的问题和建议，逐项研究、逐条落实，并与企业适时进行了沟通。主要开展了以下工作：

1.成立提案办理工作专班，加强组织保障  

成立了由高新区主要领导牵头的提案办理工作专班，相关职能部门参与，明确了责任分工，并建立了定期调度反馈机制。

2.开展园区基础设施全面排查，加大完善力度

对园区标准化厂房、电力设施、道路管网等进行拉网式排查，建立问题台账，依据轻重缓急逐步完善园区基础设施。今年着重完成了园区管网建设，完成了多家企业电力扩容，完成了对征地建设项目的配套道路修建，完成了标准化厂房及时修缮等。

3.优化企业服务机制，加快办事效率

（1）园区设立了“营商环境局”，积极探索“随叫随到、不叫不到，说到做到、服务周到”的服务模式。园区全体干职工坚持“五员合一”机制，常态化开展走访调研，及时收集企业诉求，及时跟进和回复，实现企业诉求的闭环管理。

（2）制定了《沅江高新区帮代办实施方案》，通过规范帮代办服务流程，明确园区各部门职责边界，强化干部联点责任，实现企业项目从引进、注册、落地、开工到运营全生命周期帮代办服务全覆盖；确保帮代办事项“事事有回音、件件有着落”，企业诉求响应及时率、解决率和满意度显著提升；依托“园区市长日”机制，打通企业难题解决“最后一公里”，推动园区帮代办服务标准化、规范化、常态化，彰显园区“全程帮代办”服务特色。

4.做好用工服务保障，加宽引才渠道

（1）制定了《沅江高新区招工实施方案》，通过多元化招聘渠道、精准化服务模式，为企业搭建高效引才平台，缓解用工压力，助力企业纾困解难，为园区高质量发展提供坚实人力资源支撑。

（2）与楚怡职校等院校合作，开设专业培训班5个，已培育技能人才273名，推行“订单式”培训，破解企业用工与技能短板。

（3）联合市人社局开展园区企业用工需求摸底，组织专场招聘会，推动校企合作。

5.与企业及时沟通对接，妥善解决了提案中提到的具体问题

对“志豪科技”等回乡企业进行上门走访，已经协调解决电力和厂房等具体问题，并对所造成的损失，给予装修期的延长，截至目前为止，该企业已经投产三个月。

二、每条建议完成情况

建议一：建立“工业园区企业发展服务中心”，实现一站式受理、全流程跟踪、限时办结。

完成情况：已在高新区管委会内部设立“营商环境局”，由专人负责企业诉求的登记、分派和督办；已建立“首问负责制”和“限时办结制”。

建议二：明确机构职能、建立标准化流程、限时办结、事前评估与事后回访、强化基础设施、破解用工难题。

完成情况：已明确由高新区营商环境局牵头，实施全程帮代办。已制定了《沅江高新区帮代办实施方案》，已构建“问题接办、现场交办、跟踪督办、结果回访”闭环机制。事前评估与事后回访：对新入驻企业开展基础设施预评估，事后回访制度已建立。  

建议三：营造亲商、重商、安商、富商的氛围，增强回乡投资信心。

完成情况：（1）市级层面利用文旅大会和新春茶话会，组织召开企业家座谈会2次，很好的听取企业家们的意见建议，营造良好的亲商、重商、安商、富商的氛围。  

（2）在市级媒体平台宣传创业典型，并同步利用短信平台、微视频等形式进行宣传，营造良好舆论氛围。  

（3）创新推出“园区市长日”制度，出台了《沅江市关心关爱企业家二十条》等相关政策，以每月8日固定市长现场办公为抓手，构建全链条闭环服务机制，打通政企沟通“最后一米”，以一流营商环境赋能高质量发展。

三、存在的问题

尽管取得了一定进展，但对照委员提出的问题和建议，仍存在以下不足：

1.基础设施短板仍未彻底解决  

部分老旧厂房质量问题整改周期较长，电力增容涉及多部门协调，推进速度偏慢。

2.跨部门协调效率有待提升 

    在涉及规划、电力、住建等多部门事项时，仍存在“推诿、扯皮”现象，企业反映的“多头跑”问题尚未完全根治。

3.用工结构性矛盾突出 

技术工人和熟练工仍然短缺，本地劳动力技能与企业需求匹配度不高。

    四、下一步打算

1.持续攻坚基础设施短板

积极包装项目，争取相关政策，完成园区电力增容改造工程，全面整治厂房质量问题，推动园区硬件条件提档升级。

2.深化跨部门协同机制

进一步完善园区帮代办机制，“园区事，园区办”，建立园区企业诉求“直通车”制度，对重大疑难问题实行领导包案、限时销号。

3.进一步强化用工保障

进一步丰富招聘形式，扩大“订单式”培训规模，出台园区技能人才补贴政策，吸引技术人才回流。

沅江高新区将持续对标“企业服务年”重点任务，聚焦企业急难愁盼，进一步优化服务机制、强化要素保障、创新服务模式、推动惠企政策直达快享、企业诉求高效办结、产业生态持续优化，将全力打造一流营商环境，不断提升企业满意度。

 沅江高新技术产业开发区管理委员会

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