尊敬的代表：

　　您提出的《关于加快沅江船艇产业高质量发展的建议》收悉。经认真研究，现答复如下：

　　沅江船艇产业是益阳市先进制造业核心支柱、全省船艇制造主战场。2025年总产值146.2亿元，占全省80%以上，集聚企业105家，内河中小型船艇集群获评国家级中小企业特色产业集群，已形成新能源船艇、钢制船舶、船舶舾装为主的产业格局，创新、市场、集群优势突出。市委、市政府将其作为市级重点产业链培育，全力破解瓶颈、推动升级。

　　一、强化市级统筹，完善政策保障体系

　　我市已建立市领导牵头的船艇产业统筹机制，将船艇纳入全市先进制造业重点支持方向。一是出台专项扶持政策，制定《关于进一步加快沅江船舶高质量发展的意见》以及《沅江市船舶产业发展奖励十条》，重点支持绿色智能及补链强链项目，叠加落实先进制造业、降本增效等普惠政策。二是积极争取省级支持，对接落实省级船艇专项补助，推动出台适配行业的环保标准，避免“一刀切”监管；协调盘活沅江纸业1000余亩工业用地与岸线，为招引龙头企业预留空间。三是健全统筹服务机制，恢复市级船艇产业协调领导小组，强化高新区产业服务职能，推行“园区市长日”闭环办理，确保项目审批、要素保障高效落地。

　　二、聚焦补链强链，构建全链条产业生态

　　围绕强龙头、补配套、畅循环，持续完善产业格局。一是精准招商延链补链，将船艇纳入市级重点产业链招商计划，靶向对接中船集团及钢材、电机等上游企业，引进船舶拆解、专业检测等下游配套，降低企业采购成本。二是保障重点项目落地，对桃花江船舶、金航船舶、万骏船舶等征地及在谈项目，开通用地、环评、审批绿色通道，优先保障要素供给，推动尽快投产达效。三是搭建公共服务平台，支持建设沅江船艇产业公共服务中心，整合研发、检测、培训资源；组建市级船艇产业联盟，推行集中采购，打通上下游供需对接渠道。

　　三、强化创新驱动，提升核心竞争能力

　　以技术创新与数字化转型赋能产业升级。一是加大研发扶持力度，对企业研发投入给予配套奖励，对主持制修订国家、行业标准的企业给予市级资金补助；支持企业与华中科技大学、武汉理工大学等攻坚LNG动力、船用电池等核心技术。目前全市国家级专精特新“小巨人”企业2家、国家高新技术企业31家，有效发明专利275项。二是品牌影响力显著提升，已诞生世界首艘纯超级电容动力渡轮“新生态”号1项“全球第一”、3项“全国第一”及多项省内标杆产品，“亚光5号”无人艇达到世界领先水平。三是加快数字化绿色化转型，推动企业上云用数，推广数字化仿真、分段建造等先进工艺，壮大新能源船舶企业集群，巩固2家国家级绿色工厂优势，引领内河绿色智能船艇发展。

　　四、强化人才引育，夯实产业发展根基

　　实施人才优先战略，破解人才瓶颈。一是深化校企协同。协调市内高校、职业院校开设船舶制造与修理、焊接技术应用、船舶电气技术等专业，推行“校企订单式培养”，每年定向培育技术工人100名以上，稳定供给一线技能人才。二是拓宽引才渠道。出台“人才新政20条”，专项安排10—17个事业编制，聚焦研发、管理、技术等关键岗位，精准引进行业领军人才与专业骨干。三是强化政策激励。对规模以上船舶工业企业引进的全日制博士、硕士、船舶专业本科人才，签订3年以上合同的，分别给予15万元、10万元、5万元一次性生活补贴，降低人才落户成本，稳定核心人才队伍。

　　五、强化要素保障，优化企业发展环境

　　聚焦用地、融资、环保等关键诉求，精准纾困解难。一是优化空间要素保障，统筹风景名胜区、岸线管控、生态红线要求，简化项目报地调规流程，保障新增产能与技改空间。二是破解融资难题，搭建政银企对接平台，引导金融机构推出新能源船舶专项信贷，延长授信周期、降低融资成本，支持企业技术创新与产能扩张。三是提升服务效能，推行“一企一策”帮扶，优化出口退税、环保监管等服务，切实降低企业制度性交易成本，助力企业深耕国内、拓展“一带一路”海外市场。

　　下一步，我市将持续把沅江船艇产业作为先进制造业高地建设的重要抓手，全面落实各项支持举措，推动产业向高端化、智能化、绿色化迈进，全力打造国内领先的内河绿色智能船艇产业集群，为全市经济高质量发展提供有力支撑。

　　感谢您对沅江船艇产业的关心与支持！

　　沅江市船舶产业发展事务中心

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