第三期

二○○七年十月八日

基本单位名录库在各项统计调查和完善国民经济核算、改进统计调查方法、提高统计数据质量等方面发挥着日益重要的作用。基本单位名录库建设是统计工作基础的基础，而扎实的统计基础是确保统计数据质量的前提。

一、存在的问题
    1、资料收集转换难度大
    目前统计部门更新维护基本单位名录库所需的资料分别从编制、民政、国税、地税、工商五部门收集过来。但实际工作中，从相关部门收集的资料并不容易，因为有些部门对统计基本单位名录认识不够；收集上来的资料也并不都准确，因为各部门开发和应用的系统软件没有标准化，因此在转换为所需数据过程中常常遇到困难或障碍。

2、单位法人代码不健全
    统计制度规定，法人单位基本情况表中的法人单位代码是由所在地技术监督部门赋予法人单位的唯一代码。有些新增企业为图省事，在工商部门注册完毕，就省略了去技术监督部门办理法人单位代码的程序，因此，在实际统计过程中，新增企业往往只有工商部门、税务部门的登记代码，而没有技术监督部门的法人单位组织机构代码，统计部门只能用临时代码来代替。并且登记的单位地址也不详细，查找准确的地址码有一定难度。
    3、注销变更单位难把握
    注销变更单位主要是依靠编制、民政、税务和工商等部门提供，但税务部门并没有对注销、变更的单位进行全面的注销变更登记，所提供的注销变更单位有限；而且有些企业在注销登记中就缺乏主动性，致使变更单位资料不完整和已死亡多年的单位在工商部门提供的资料仍然存在，导致了基本单位注销时间与统计机构登记维护的时间不一致，两者之间出现差异。

二、几点建议
    1、提高认识，加强协调，确保资料收集完整   

基本单位名录库的更新维护，牵涉面广、难度大、任务重，需要编制、民政、税务、工商等部门的协作与配合。只有准确、全面掌握基本单位资料，才能更好的为开展经常性的统计调查、抽样调查、重点调查等各类调查提供了最重要的抽样框。因此，统计、编制、民政、税务、工商等部门要从战略高度充分认识名录库建设工作的重要意义，统一思想，将名录库建设作为一项重要工作来抓，以确保提供全面、准确、符合要求的资料。
    2、做好宣传，明确义务，抓好源头数据质量
    基本单位名录库更新维护是一项综合性工作，涉及部门多，部门资料收集的难度，数据处理的复杂程度和处理难度都是比较大的，统计部门在实际操作中存在许多困难和问题。因此必须做好统计法制宣传工作，合理划分各部门的工作任务，明确各部门有义务向基层统计部门上报资料，规范统计报表的管理与登记，提高源头数据质量，从而提高基本单位名录库的质量。
    3、完善名录，强化应用，开发资源服务社会
    基本单位名录库信息不仅能为各级领导决策提供依据，也可为各职能部门准确查询相关数据提供服务，只有开发利用好基本单位名录库信息资源，才能充分发挥其社会价值和经济价值。基本单位名录库应以建成一个动态的、可适时维护的名录数据库为标准，才能够满足各部门共享、对社会公众开放的需要。

撰 稿：韩小楠

审 稿：孙子文