统计调研分析
第十三期
沅江市统计局编 二○一○年十月二十五日
今年以来，全市人民在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、省委和益阳市委经济工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，按照“调结构，转方式、扩投资、促发展”的各项决策部署，深入实施“工业强市、城市带动、民营主体”战略，全市经济呈现平稳较快运行态势。
一、当前经济运行情况
（一）市域经济持续向好。
初步核算，1-9月全市实现生产总值89.28亿元，同比增长14.2%，增幅比上半年加快0.2个百分点。其中，第一产业增加值26.06亿元，同比增长5.0%；第二产业增加值33.97亿元，同比增长21.5%；第三产业增加值29.25亿元，同比增长13.8%。
一是第一产业平稳增长。1-9月全市实现农林牧渔业总产值40.15亿元，同比增长5.1%。全年水稻种植面积达到113.7万亩，同比增长3.5%，春收作物喜获丰收，全市油菜播种面积45.2万亩，总产量达到5.47万吨，比去年增加0.87万吨。出栏生猪57万头，与去年基本持平。水产品产量达到9.2万吨，增长13.2%。
二是第二产业较快增长。在工业和建筑业的合力拉动下，沅江第二产业继续保持了良好增势。今年以来沅江工业一直保持了20%以上的增幅。1-9月，全市完成工业增加值31.93亿元，同比增长21.9%，全市109家规模工业企业实现工业总产值99.9亿元，同比增长30.3%。预计完成工业增加值28.36亿元，同比增长22.2%。全市五大支柱产业均呈普涨态势，其中装备制造业中联重科前三季度预计实现产值35.9亿元，同比增长205.1%。园区经济集聚效应初步显现。前三季度全区实现工业总产值52.55亿元，占全市工业的43.5%，同比增长59.7%。
三是第三产业稳步增长。1-9月，全市第三产业完成增加值29.25亿元，增长13.8%。截至9月底，我市共接待旅游人数125.3万人次，实现综合旅游收入3.95亿元。房地产业销售面积达22.27万平方米，同比增长18.6%。
（二）发展活力明显增强。
一是投资增速。1-9月我市全社会固定资产投资增速一直呈现逐月攀升状态，进入二季度后增速均达到30%以上，三季度，全市完成全社会固定资产投资（不含跨区）49.72亿元，同比增长34.8%。全市完成城镇及以上固定资产投资44.96亿元，同比增长35.3%。农村投资4.76亿元，同比增长31.0%。目前，益阳市重点调度的垃圾无害化处理场、12万吨轻型纸、年产3000万件（套）成衣生产线建设等12个项目已完成投资2.67亿元。琼泰制衣有限公司年产3000万件套成衣项目锅炉房和配电间、1栋宿舍楼已完工，启动了厂区路网和绿化建设；3万吨苎麻生物脱胶精干麻基地技改扩能项目污水处理系统基本竣工，主体工程已完成50%工程量，签订了设备购买合同，新征地土建工作已启动招标。
二是消费增量。1-9月全市实现社会消费品零售总额27.39亿元，同比增长14.9%。其中城镇消费品零售总额21.73亿元，同比增长14.6%，农村消费品零售总额5.66亿元，同比增长15.8%。家电下乡销售额突破1亿元，销售量突破5万台件。同时我市积极搞活商贸流通市场，以沅江百惠商业广场、福润家超市等流通企业为重点扶持对象，开展各种促销活动，带动了本地消费。
三是后劲增强。1-9月，全市新引进招商引资项目46个，上报到位资金25.24亿元，形成固定资产投资23.51亿元，其中省外境内资金形成固定资产12.47亿元，完成加工贸易220万美元。引见了总投资40亿元的天然纤维纺织工业园、2亿元的科至博机械制造、1亿元的万泰板材加工等战略投资项目入驻。今年辣妹子公司也计划投资4000-8000万元，再上一条饮料生产线，预计年底建成，年产值将由原来的3亿元提高到8亿元，利税上亿元。
（三）发展质效不断提升。
一是城乡居民收入稳步增长。1-9月，全市城镇居民人均可支配收入12168元，同比增长12.0%。其中工资性收入7573元，同比增长7.4%，经营净收入2655元，同比增长14.4%。预计全市农村居民人均现金收入5754元，同比增长13.6%。其中：农民人均工资性收入1504元，增长15.5%；家庭经营收入3787元，增长13.4%。。
二是规模企业效益大幅提升。1-8月全市规模工业经济效益综合指数达到217.1%，同比提高42.9个百分点。保持了高增长态势。
二、经济运行中值得关注的问题
（一）工业经济增速趋缓。
下半年以来，虽然全市工业经济呈现平稳较快运行态势，但受以下两个方面因素影响，下行压力加大。一是去年同期基数偏高。加上今年中联重科的正式投产，全市经济连续6个月在较高位增长。从下半年起，去年同期基数不断抬高，压力不断增大。二是国家有关宏观政策的影响。今年以来，国家连续出台了多项节能减排、淘汰落后的宏观措施。全国超过2000家企业面临淘汰落后产能，此项政策虽只涉及到全市少数企业，直接影响不大，但后期工业产品的销售可能会受到一定影响。总的来看，后期全市工业增速趋缓。
（二）建设项目问题较多。
当前我市一些重大项目建设仍然存在资金保障难、土地审批难、前期推进难等问题，项目建设难以顺利实施。从资金层面看，上级补助资金及时、足额到位的不多，今年国家对重点项目建设的支持力度明显减缓，信贷投资力度减弱，企业在项目建设方面的贷款难度越来越大，甚至由城投公司担保的基础设施项目贷款也难以落实到位。从用地层面看，上级每年批复给我市的用地指标仅15公顷，而我市的经济开发区和船舶产业园用地需求在500亩以上，用地指标过少，直接导致园区重点建设项目无法启动。从建设层面看，群众的补偿要求过高，期望值过大，征地拆迁难度极大，导致有的项目引得进落不下。
三、后期经济走势
国际方面，最近公布的数据显示，美国、日本、欧元区经济复苏动力正在减弱，经济增长步伐滞缓。美国经济增长率环比折年率从去年第四季度的5%放缓到今年第二季度的1.6%；日本环比折年率从今年第一季度的4.4%放缓到第二季度的0.4%；欧元区经济在德国强劲增长的带动下，第二季度环比增长1.0%，比上季度高0.8个百分点，但难以掩饰经济复苏明显放缓的趋势。
国内方面，从8月份主要经济指标完成情况来看，各项主要经济指标都较上月有所增长，发展势头强劲。尽管国际经济复苏缓慢，国内面临自然灾害多发的挑战，但全国经济总体上保持了高增长、低通胀的良好态势，并且增长动力依然强劲。
从自身来看，后期支撑我市经济平稳较快增长有利条件较多。全市经济有望继续保持平稳较快增长势头。
预计全年全市将实现GDP114.31亿元，增长15.0%；财政收入5.33亿元，增长32.3%（原目标任务：财政收入4.76亿元，增长18%。）；完成全社会固定资产投资74.2亿元，增长35.0%；实现城镇居民人均可支配收入15650元、农民人均纯收入6935元，同比增长均为10.0%。
四、几点对策建议
在后三个月的时间里，全市必须高度重视，齐心协力落实好各项工作，确保全年各项目标任务的完成。
（一）加强调度，确保t业经济强势支撑
一是要帮助企业搞好产销衔接。前三季度，全市规模以上独立核算工业企业库存同比去年有所增加，库存增加在一定程度加大了企业增效难度。后期有关部门要全力帮助企业搞好生产销售，一方面及时向企业提供市场信息，加大开发新销售渠道力度；另一方面组织召开产品订货会、推介会，帮助企业抓订单、保合同，推进工业产品产销的有效衔接。二是要帮助引导企业优化产品结构，提高市场竞争力。要积极引导企业加快自身产品结构调整，加快行业结构优化升级步伐，淘汰落后产品和产能，增强企业和产品适应市场的能力。
（二）强化措施，确保投资健康快速增长
一是多渠道筹集资金缓解项目建设资金压力。今年以来，全市重点项目建设进展较为顺利，但是由于资金方面的问题也有部分重点项目迟迟未开工或项目建设推进缓慢。为此，后期有关部门一方面要加强与上级相关部门的衔接力度，尽快落实有关补助资金。二是加快解决项目用地问题。加强与上级相关部门衔接，加快解决项目用地问题，促使项目顺利推进。三是妥善处理征拆安置问题。制定科学合理征拆安置政策措施，切实解决由于征拆安置引起项目推进难问题，确保项目尽快开工。
（三）提高认识，全力抓好节能降耗工作
一是坚决淘汰落后产能，加快技术节能步伐。当前，要抓住国家连续出台强硬措施淘汰落后产能这一大好环境，坚决淘汰落后生产能力，减少高耗低产企业的不利影响。二是要从增量上严格控制新建高耗能项目。在建设项目审批过程中，严格限制审批高耗能项目。在招商引资方面，引进具有经济效益高、能源消耗少、市场前景好的产业项目。同时，鼓励金融机构加大对循环经济及节能降耗技术改造项目的信贷支持，推进能源结构调整，从而抑制高耗能产业的盲目扩张，有效控制能耗增长。
注：文中部分部门数据为初步预测数。