今年以来，全市人民紧紧把握稳增长、促改革、调结构、惠民生的工作总基调，扎实工作，全市经济继续保持平稳发展态势。

一、全市经济运行主要特点

初步测算，1-9月，实现国内生产总值（GDP）150.91亿元，按可比价格计算，同比增长9.7%，比上半年加快0.6个百分点，增速在益阳排第5位，较上半年前移一位。分季度看，三季度增长10.5%。分产业看，第一产业增加值38.74亿元，增长4.7%，比上半年加快0.4个百分点；第二产业增加值58.7亿元，增长9.8%，比上半年加快0.9个百分点；第三产业增加值53.47亿元，增长13%，比上半年加快1个百分点。

（一）农业生产保持平稳。1-9月全市实现农林牧渔业总产值60.27亿元，同比增长4.7%，增速在益阳排第5位。1-9月出栏生猪59.31万头，同比增长2.6%。水产品产量12.68万吨，增长8.5%。早稻种植面积38.25千公顷，同比增长1.9%，晚稻种植面积39.69千公顷，同比增长1.6%。

（二）工业生产继续回升。1-9月全市实现规模工业总产值187.42亿元，同比增长10%，比上半年加快3.7个百分点；实现规模工业增加值51.9亿元，增长10.3%，比上半年加快0.9个百分点，比1-8月加快0.5个百分点，增速在益阳排第7位。

我市规上工业从8月起企稳回升。一是我市新进的三家企业（扬戈工程机械、恒力液压起重科技、从众起重机械）均为机械行业，增加值率相对比较高；二是由于部分企业产品的变更，增加值率高于原有产品增加值率；三是中联、沅纸本月产值是今年首次超同期本月数，导致9月增速提升较快。

从行业看：本月提升速度最快的是通用设备制造业和专业设备制造业，通用设备制造业（由于三家新进起重设备生产企业的影响）累计增速比上月累计提升了4.4个百分点；专用设备制造业累计增速比上月累计增速提升了2.7个百分点。

（三）固定资产投资增速放缓。1-9月全市完成固定资产投资123.8亿元，同比增长21%，比上半年回落4.3个百分点，比1-8月回落3.5个百分点，增速在益阳排第8位。其中房地产完成投资19.9亿元，同比下降15.6%。工业投资完成投资64.9亿元，同比增长23.2%，工业技改完成投资47.4亿元，同比增长35.4%。商品房销售面积66.84万平方米，同比增长23.1%。

（四）消费需求稳定增长。1-9月，全市实现社会消费品零售总额47.19亿元，同比增长13.3%，增速比上半年回落0.1个百分点，与1-8月增速持平，增速在益阳排第3位。

（五）财政收入保持增长。1-9月全市实现财政总收入7.1亿元，同比增长5.1%，增速比上半年回落1.1个百分点，比1-8月加快1.1个百分点，增速在益阳排第6位。实现公共财政支出23.04亿元，同比增长27.5%，其中一般公共服务支出3.49亿元，同比增长29.9%。

（六）存贷款规模继续扩大。截止9月底，全市金融机构各项存款余额为139.01亿元，比年初增加15.31亿元，同比增长11.2%。其中储蓄存款余额109.81亿元，比年初增加15.23亿元。金融机构各项贷款余额为85.74亿元，比年初增加5.23亿元，同比增长7.3%。

（七）城乡居民收入快速增长。1-9月，实现城乡居民人均可支配收入13547.4元，同比增长11.4%，增速在益阳排第1位；城镇居民人均可支配收入18665.9元，同比增长10.3%，增速在益阳排第1位；农村居民人均可支配收入9336.2元，同比增长13.3%，增速在益阳排第2位。

二、当前经济运行中存在的几个问题
    （一）投资拉动力减弱。今年，全国、全省固定资产投资均呈回落之势，我市也不例外。1-9月全市固定资产投资增速为21%，比上半年回落4.3个百分点，比上年同期回落13.2个百分点，增速为近年来同期最低。目前项目在库情况极不理想，房地产投资在库项目53个，其中有27个项目，已经完成投资。在建项目只剩下26个，剩余投资额仅有16.8亿元；固定资产投资在库项目240个，已完成投产的项目153个，在建的86个项目中，剩余投资额仅有37.3亿元。（其中：150万吨浆纸首期50万吨建设工程项目投资额为19.96亿元，漉湖风力发电项目剩余3000千万），除去这两个项目，剩余的投资额为17.06亿元。作为推动经济发展主动力的投资的回落，将对我市经济带来一定影响。

（二）相关经济指标的支撑力度在减弱。1-9月，从GDP测算指标看，我市部分相关经济指标出现不同程度的回落。其中，商品房销售面积增速比上半年回落4.6个百分点；一般公共服务支出增速比上半年回落1.2个百分点；金融机构人民币各项存款余额增速比上半年回落3.6个百分点；金融机构人民币各项贷款余额增速比上半年回落1.7个百分点等。 

（三）财政增收压力大，刚性支出多。由于国内外经济下行，我市以中联重科为代表的主要纳税行业和重点企业持续受到深层次的冲击和影响，税收入库进度严重滞后，同时，中央出台的增值税转型、营业税改增值税等政策，都直接影响全市的财政收入格局。全市经济和社会事业快速发展，促增长、保民生、强基础，投入大量资金进行项目建设，各种社会保障支出不断增加，加上公务员津补贴和事业单位绩效工资的兑现发放等等，各种刚性支出需求增加，给全市财政造成了巨大的支出压力，收支矛盾进一步突出。

三、下段趋势分析及工作建议

总体来看，今年国内外经济发展大势比往年更为复杂。目前，国际经济下行风险仍未消除，世界经济复苏基础不稳。在宏观背景大势下，沅江市经济下行压力依然较大,全年GDP增速能否实现年初10.5%的目标面临较大考验。因此下一阶段，我们要认真对照全年各项目标，抓紧抓实各项工作，确保全年沅江市经济稳健运行。

（一）继续强化农业基础地位。一是扶持、引导农民发展各类农业合作社，以合作社为载体，为农民提供各种生产资料服务、技术服务、流通服务和市场销售服务，帮助农民提高生产效率，增加效益。二是积极发展生态农业，用生物治虫、生态增肥等方法进行农业生产，用绿色生态的农产品占领市场，提高单位面积利润。三是继续稳定生猪生产，进行科学调控，搭建信息平台，及时发布生猪生产、销售、饲料价格等信息，提醒生产者规避和防范市场风险和疫病风险。    

（二）继续强化工业拉动作用。下阶段要确保工业持续较快增长，进一步提升工业对经济的拉动。一是加强生产要素保障，切实加大资金协调力度，对有市场、有效益、有信誉的企业，积极协调金融机构给予信贷支出和倾斜，帮助企业解决融资难题。二是加快产业转型升级。我市要继续加大、加快麻纺、造纸业的技改和研发的力度和步伐，推进产品升级，优化产品结构，大力发展高新技术产业。三是增加新生力量。对新引进新投产的企业，尽快进入规模企业的笼子，增强规模工业发展的动力，支撑全市经济运行稳中有进。四是推进工业园区建设，为加快工业化打造助推引擎，船舶制造产业园要以第二轮省特色县域经济重点县为契机，充分利用政策资源壮大以太阳鸟为重点的船舶产业。

（三）继续加大投资力度。一是加大资金保障力度。努力扩大外源性资金渠道,努力争取国家资金支持,同时积极策划具有发展潜力、投资吸引力的开发项目。二是扩大利用银行贷款,引导金融机构用好资金营运规划;支持银行创新信贷产品,挖掘信贷资源。三是加大重大项目建设力度。加强项目储备开发,优化管理方式,强化要素保障,健全推进机制,强化督促考核,全力以赴推进重大项目建设。四是加大新型城镇化推进力度。紧紧抓住新型城镇化建设这一重大战略机遇,大力推进以人为核心的新型城镇化建设进程,稳定和提振房地产开发企业投资信心,为房地产业健康发展提供基础。

（四）持续促进第三产业加快发展。利用沅江优势资源，构建观光旅游、休闲度假、生态旅游、文化体验等旅游产品，打造湿地观鸟、赏荷采莲等特色旅游品牌，沅江市应加大对第三产业重点行业的政策扶持力度，明确三产业各行业发展目标与重点，做到各规划相互配套、相互衔接。抓好各项规划落实工作，认真按照各规划的总体布局，引导第三产业快速、健康发展。