我市规模工业经济今年以来通过市委、市政府的科学调度和各经济调控部门的协同努力，1-9月份呈现平稳回升态势，全市规模工业经济总体保持了平稳增长，但仍受国家宏观经济环境影响，增速较去年同期有所回落，并缓于益阳市整体水平。

一、1-9月我市规模工业经济现状

（一）工业生产态势平稳

全市1-9月完成规模工业总产值187.42亿元,同比增长10%，比上半年加快3.7个百分点;完成规模工业增加值51.9亿元，同比增长10.3%，增速比上半年加快了0.9个百分点，比2013年同期回落了0.6个百分点，与益阳市及其他区县差距逐步在缩小，并继续拉升向好，与其他区县最高增速相差1.7个百分点，与益阳市平均增速相差1.1个百分点。

1-9月规模工业增加值增速情况

（二）非公有制经济快速发展

1-9月，全市规模工业中非公有制企业实现工业总产值159.6亿元，增长22.7%，高于全市平均水平12.7个百分点。非公有制企业占规模工业比重达到85.2%，同比提高8.2个百分点。非公有制企业对规模工业总产值的贡献率达到172.6%，拉动规模工业总产值增长17.3个百分点。以非公有制经济为主体的三大经济类型中，股份制企业实现工业总产值176.47亿元，增长9.1%;外商及港澳台商投资企业实现工业总产值7.82亿元，增长28.5%；其他经济类型企业实现工业总产值1.46亿元，增长28.5%。

（三）行业发展参差不齐

我市规模工业产值占比排前五的行业依次为纺织业、农副食品加工业、专用设备制造业、船舶制造业、造纸业。原食品制造业和化学品制造业已退出前五。纺织业由于今年出厂价格和市场需求双向走好产值一度提升，1-9月共完成产值40.87亿元，同比增19.8%，农副食品加工业完成产值25.43亿元，同比增14.7%，专用设备制造业因国家政策性大环境影响完成产值21.25亿元，同比下降了37.5%，占规模工业比重也下降了8.7个百分点，是我是1-9月同比增速唯一下降行业。船舶制造业完成产值18.47亿元，同比增43.1%，增速在我市20大制造业中排第一位，造纸业一度是我市重点支柱产业，本季止共完成产值17.53亿元，同比仅增6.7%，增速排位仅好于专用设备制造业。

1-9月产值占比前十位行业

二、当前存在问题

虽然我市工业经济呈现了一定程度的回升态势，但这只是一种低水平基础上的恢复性增长，工业企业尚未回到持续快速发展的良性发展轨道上来，工业经济发展面临的困难和问题仍然较多，主要有以下几个方面：

（一）成本费用增高，利润空间减小。部分行业能源和原材料持续上涨，融资难、融资贵，招工难、人工成本快速上涨等，导致企业效益受损。一是受生产要素价格及融资成本上涨影响，企业主营业务成本增长12.1%，比主营业务收入高5.4个百分点，销售费用与管理费用分别同比增14.8%、17.6%，财务费用上涨8.8%，其中，利息支出增16.4%，这些费用的增加挤压了企业利润空间。二是全市规模企业中4家亏损企业亏损总额达7630万元，同比增长8.4%。成本费用增高，利润空间减小同时也直接影响了我市综合效益指数的下滑，三季度我市综合效益指数同比下滑了4.19个百分点。

（二）工业经济回升基础不牢固。目前，保持我市工业平稳较快增长仍面临较大的压力。①传统产业企业仍占大多数高新技术企业不多，对规模工业的拉动力不强。2014年，我市有省级认定的高新技术企业6家，高新技术行业企业3家，非高新企业但有高新产品的企业2家,占全部规模工业个数的9.65%；1-9月11家高新企业共实现高新产值39.73亿元,占规模工业的21.2%，难以形成规模工业快速发展的有力推手。②高附加值的企业不多。我市规模工业平均增加值率为27.5%，低于益阳平均增加值率2个百分点，并且连续两年来多家龙头企业由于企业效益不景气导致该行业增加值率在持续降低，直接影响了我市规模工业增加值增速。③产业龙头企业发展前景不明确。受国家宏观众经济结构调整的影响，近几年来支撑我市规模工业快速发展的专用设备制造业和造纸业出现生产形势不乐观的情况，为之配套产业园同样也受到影响。目前，全国的经济结构还在进一步调优过程中，对我市龙头企业的冲击仍将持续，致使其发展前景不明确。

（三）工业经济增长缺乏有效拉动。1-9月止我市已关停11家规模工业企业业，新入规企业11家，其中只有3家是本年新建新投产企业，另7家为成长型入规企业，必须带同期数一起上报数据，并且7家规模多数小于关停企业。此外，企业资金周转紧张的局面没有明显改善。因此，我市巩固和进一步提高工业增长速度的难度较大。

三、全年规模工业经济形势预测

四季度，我市还将有三家新建新投产企业申报入规，如申报成功这将直接加速我市四季度的工业经济增速；四季度我市工业经济应是继续向好，纺织业、农副产品加工业、船舶加工业是全年拉动工业经济增速的主要力量。同时,今年下半年工业经济无大的政策性影响，综合各方面因素来看，预计工业经济将继续保持回升态势。

四、建议

加强项目推进，强化发展根基。强力推进我市高新区和船舶产业园区基础设施和配套服务设施建设，加快华兴玻璃等工业项目建设，确保尽快竣工投产运行；同时抓好太阳鸟游艇文化中心、中联重科二期扩产、辣妹子30万吨果肉型饮料生产线等项目建设，强化我市工业经济基础。

    强化责任意识，加大培育力度。由行业主管部门牵头，相关乡镇及部门配合，加大对规模企业的培育力度。对全市工业企业定期全面摸排，拟定“一对一”的详细培育工作计划，实行“阶梯式”推进，不断形成新的增长点，确保我市工业经济持续健康发展。

    加强沟通协调，抓好要素保障。建立健全沟通协调工作机制，继续做好工业企业生产经营中的土地、能源、用工、原材料供给和融资保障等工作，特别是要解决企业资金短缺、投入不足等问题，为企业发展提供保障，最大限度减少工业经济发展中的制约因素，营造良好的发展环境。