今年来，全市深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持稳中求进工作总基调，深入实施创新引领开放崛起战略，全市经济保持稳中有进、稳中向好发展态势。

一、1-9月经济运行情况

初步测算，1-9月全市完成地区生产总值196.97亿元，同比增长7%，增速比上半年加快0.5个百分点，比上年同期加快0.1个百分点，增速居益阳第8位。其中第一产业增加值33.55亿元，同比增长3.1%；第二产业增加值77.02亿元，同比增长8.5%；第三产业增加值86.4亿元，同比增长7.3%。

（一）农业生产形势较好。1-9月，全市农林牧渔业总产值59.97亿元，同比增长3.3%，增速与上半年持平，增速居益阳第5位。粮食作物播种面积85.36千公顷，增长1.8%；蔬菜产量29.36万吨，增长6.6%；水产品总量16.7万吨，增长6%；生猪出栏57.23万头，增长4.2%。

（二）工业经济小幅回落。1-9月全市规模工业增加值同比增长8.4%，比上半年回落0.4个百分点，比上年同期回落0.3个百分点，增速居益阳第3位，排位较上半年后移1位。其中省级及以上产业园区企业完成增加值占规模工业增加值比重为57.4%；非公有制企业完成增加值占规模工业增加值比重为96.8%。

（三）投资增长后劲乏力。1-9月，固定资产投资同比增长6.8%，比上半年回落4.9个百分点，增速居益阳第4位，排位较上半年前移2位。其中，5000万以上的项目完成投资同比增长66%，5000万以下的项目完成投资同比下降82.5%。房地产完成投资11.26亿元，同比增长9.4%。工业投资同比下降6%，工业技改投资同比下降0.2%。高新技术产业投资同比下降34.2%。

    （四）消费市场较为平稳。1-9月全市实现社会消费品零售总额71.51亿元，同比增长10.3%，增速比上半年回落0.2个百分点，增速居益阳第6位，排位较上半年前移1位。从城乡看，城镇消费较为活跃，城镇实现零售额61.41亿元，增长10.3 %，乡村实现零售额10.1亿元，增长10.1%；从行业看，批发业增速较快，增长10.4%，零售业增长10.3%，住宿业增长10.2%，餐饮业增长10.1%。

（五）财政收支仍需加强。1-9月，全市完成一般公共预算收入9.17亿元，同比增长9.9%，增速比上半年加快9.6个百分点。增速居益阳第7位，排位比上半年前移1位。一般公共预算支出32.43亿元，同比下降13.8%，增速比上半年加快12个百分点，增速居益阳第8位，排名与上半年持平。

（六）金融运行基本稳健。至9月末，全市金融机构本外币存款余额236.56亿元，比年初增加23.47亿元，同比增长10.4%；本外币贷款余额101.72亿元，比年初增加7.57亿元，同比增长10.1%。

（七）居民收入持续增加。1-9月，全体居民人均可支配收入19412元，同比增长8.6%，增速居益阳第7位。其中城镇居民人均可支配收入26167元，同比增长7.9%，增速居益阳第7位；农村居民人均可支配收入13301元，同比增长8.8%，增速居益阳第7位。

二、经济运行中存在的问题

虽然1-9月经济运行总体平稳，但经济运行中存在的一些问题仍然需要关注：

 （一）主要经济指标不及预期。1-9月，全市经济运行平稳，但地区生产总值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入、全体居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等六大主要指标增速均位居益阳6位以后。全市大部分主要经济指标增速同年初目标相比，仍然存在较大差距，未达到预期。

（二）核算指标支撑乏力。核算相关指标部分不理想， 1-9月商品房销售面积同比增长8.3%，居益阳第7位；财政八大项支出合计同比下降22.5%，居益阳第8位。1-8月贷款余额同比增长2%，居益阳第8位。此三项指标对第三产业增速影响较大，需要引起高度重视。

（三）工业发展后劲不足。我市现有规模以上工业企业162家，1-9月，新增规模以上工业企业仅2家，比去年同期减少12家。至目前，已有20家企业因效益不佳、环保关停等原因停止在平台报送数据，而依国家局专业要求，停报数据企业同期数不能退库，其中7月中联重科公司的退出影响较大（因其产品增加值率较高），工业经济高质量发展缺乏有力支撑。

（四）投资新入库项目少，结构不优

1-9月全市新入库项目仅23个，其中5000万以上的项目18个，同比增加了6个；5000万以下的项目5个，同比减少302个。2018年1-9月工业新入库项目仅7个，同比减少239个。

三、后段工作建议

（一）加强经济指标的跟踪监测。工业用电量、财政八大项支出、税收收入占财政总收入的比重、商品房销售面积等指标都与整体经济发展增幅密切相关，与相关经济指标具有很强的匹配关系。重点监测好相关匹配指标的增长情况，出现先行指标下滑的情况，统计部门将及时向有关部门和领导提出预警，以便采取有效防范措施。

（二）加大投资增长支撑力度。一是对已开工的项目，协调解决好建设中存在的问题，加快推进建设进度。对未开工项目，加快完善前期工作，积极创造条件开工。二是切实加强项目入库工作。全面排摸四季度有望投产的新项目，帮助企业协调解决困难和问题，尽快实现投产；督促完善相关手续，确保按时入库入统。为今年固定资产投资稳增长提供支撑。

（三）促进工业发展。一是继续大力帮扶企业。用好优惠政策，切实减轻企业负担，解决企业实际困难，提高企业开工率。二是注重培育高新技术产业。积极引进新产品、新材料、新能源等战略性新型企业。积极培育创新型中小微企业，形成新的工业增长极。三是加大企业入规力度。对符合条件的企业力争达标一个，入规一个，做到应统尽统。