沅江市2019年1-9月经济形势分析
发布时间:2019-10-28 10:29 信息来源:沅江市人民政府 作者:韩小楠 浏览量:

今年以来,面对复杂多变的经济发展环境,全市坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,着力推动经济高质量发展,前三季度,全市经济运行保持总体平稳、稳中有进的发展态势。

一、1-9月经济运行基本情况

初步核算,1-9月全市地区生产总值229.7亿元,同比增长6.6%,比上半年加快0.5个百分点,低于益阳市平均水平1个百分点,增速居第7位(排位均为益阳市8区县市增速排位,下同)。分产业看,第一产业增加值37.99亿元,增长3.3%;第二产业增加值76.68亿元,下降0.6%;第三产业增加值115.03亿元,增长13.8%

(一)农业生产基本稳定。1-9月全市实现农林牧渔业增加值39.87亿元,同比增长3.6%,较上半年回落0.1个百分点,增速居第4位。农林牧渔业总产值65亿元,同比增长3.4%粮食作物种植结构优化,中稻和一级晚稻的优质稻播种面积增长33%蔬菜产量56.39万吨,增长5.4%;出栏生猪35.8万头,下降18.6%;水产品产量14.8万吨,增长12%

(二)工业增速持续下滑。全市共有规模以上工业企业164家,剔除政策性关停造纸企业因素后,1-9月规模以上工业增加值同比下降2.1%,比1-8月回落1.5个百分点,低于益阳平均水平9.9个百分点,增速居第8位。从行业产值来看,纺织业、农副食品加工业、传统船舶制造业、通用设备制造业、纺织服装业占规模以上工业总产值的比重分别为20.9%20.5%13.5%8.4%7%

(三)投资保持低速增长。1-9月,固定资产投资同比增长3.1%,低于益阳平均水平5个百分点,增速居第7位。其中,涉农项目投资、高新技术产业投资、基础设施投资增长较快,比上年同期分别增长3.3倍、1.4倍和1.7倍;民生工程投资、生态环境投资、产业投资大幅度下滑,比上年同期分别下降52.1%15.8%12.7%。房地产投资比较平稳,1-9月房地产开发完成投资11.97亿元,同比增长6.3%

(四)市场消费保持稳定。1-9月全市社会消费品零售总额78.48亿元,增长9.7%,增速居第7位。按经营单位所在地分,城镇消费品零售额62.07亿元,增长9.8%;乡村消费品零售额16.41亿元,增长9.4%。按消费类型分,餐饮业零售额增长9.5%;零售业零售额增长9.8%

(五)财政支出较快增长。1-9月全市完成一般公共预算收入9.06亿元,同比下降1.3%,较上半年回落2.6个百分点,居第7位。完成一般公共预算支出44.52亿元,同比增长37.3%。其中八大项支出34.68亿元,同比增长45%,比一季度加快34.5个百分点。

(六)金融运行持续稳健。9月末,全市金融机构本外币各项存款余额258.11亿元,比年初增加14.9亿元;本外币各项贷款余额134.28亿元,比年初增加20.33亿元。

(七)居民收入较快增长。1-9月全体居民人均可支配收入21092元,增长8.7%,较上半年回落0.8个百分点,居第6位。其中:城镇居民人均可支配收入 28313元,增长8.2%,较上半年回落0.7个百分点,居第5位;农村居民人均可支配收入14420元,增长8.4%,较上半年回落0.4个百分点,居第7位。

二、经济发展质量不断提高

(一)产业结构持续优化。1-9月三次产业比为15.63648.4,一产业比重逐步下降,二、三产业比重达到84.4%,同比提高0.5个百分点。第三产业增加值占GDP的比重为48.4%,同比提高1.5个百分点,比第二产业占比高12.4个百分点。

(二)税收占比不断提高。1-9月,全口径税收收入占一般公共预算收入的比重为82.4%,比上半年提高1.5个百分点。

三、存在的问题

总的来看,前三季度全市经济运行保持稳中有进的发展态势,但受外部环境、结构调整等因素影响,还存在工业发展趋缓、投资增长后劲不足等问题,下行压力仍然较大。下阶段要加大经济运行重点领域、关键环节的监测力度,补齐短板弱项,确保完成全年经济社会发展目标任务。

(一)经济下行压力加大。在当前全国经济增长呈下行态势的大环境下,全市经济也面临较大的下行压力。从三次产业看,农业受非洲猪瘟影响较大,当前生猪存栏和出栏均大幅下降;工业受关停企业影响较大,并且新入统企业的拉动力有限,下行压力较大;第三产业总体运行良好,但部分重点指标依然存在不稳定性。

(二)工业回升动力不足。一是环保政策影响较大。造纸企业因环保政策全面关停;船舶行业因岸线规划、严控采砂等政策,订单量下降。二是入规势头不足。1-9月,新入规的工业企业仅有4家,其体量都不大,拉动力有限,缺少能为全市规模以上工业起拉动作用的优势型、科技型企业。三是硬性指标偏低。1-9月规模以上工业企业税收同比下降23. 5%,工业用电量同比下降55.4%,此两项评估指标负增长对全市规模工业增速影响较大。

(三)投资稳增长压力较大。一是在库项目不足。截止9月底,在库项目129个,其中已投产的项目94个,剩余的35个项目仅剩投资额43.4亿元。二是重点项目进展缓慢。目前我市86个重点项目中已入固定资产投资库的项目只有32个,其中,9个项目已报完投资,15个项目的剩余投资已接近尾声。三是产业投资下滑快。1-9月我市完成产业投资55.71亿元,同比下降12.7%,占投资总额的比重为50.3%,低于小康指标目标值7.7个百分点。

四、对策建议

(一)围绕短板精准施策。面对当前经济运行中出现的新问题新困难,从短板指标着手,尤其是紧盯规上工业、重大项目和规模服务业等,及时发现苗头性问题,研究制定针对性强、有实效的政策措施,对冲经济下行压力。同时各部门加强协调配合,对与目标任务存在差距的指标,要及早安排部署,提出行之有效的解决方案,确保工作措施落实到位,问题有效解决。

(二)夯实工业发展基础。一是充分利用第四次全国经济普查的成果。挖掘未入规的工业企业,积极引导其入规,筑稳、壮大规上工业的基础。二是引进有发展潜力的企业。把好招商引资第一关,引进高质量发展企业。注重引进新能源、新技术,具有品牌号召力的企业,积极培育成为规上工业企业。三是促进企业转型升级。船舶、造纸业一直以来是我市的支柱行业,在环保压力面前,应促进其转型升级,在规划选址、资质申请、淘汰落后产能、转变发展方式上给予扶持和帮助,促进企业持续发展。鼓励企业创造发明,树立自有品牌。

    (三)全力抓项目稳投资。

     一是抓好基础建设投资。全市各级各部门要严格对照重点项目建设作战图,全力推进“新型基础设施、城乡基础设施、民生和公共服务项目、生态环保和自然灾害防治能力、能源、交通、水利等重大基础设施建设”,打好百日攻坚战。二是积极招商引资,扶持产业发展。进一步加快园区建设,提升园区的承载能力。加强对外交流,继续实施“走出去”战略,围绕纺织服装、专用汽车制造、船舶制造、湖鲜食品四大主导产业,确定目标企业和项目,开展补链招商。同时,尝试教育、健康、养老、医疗等产业。加快项目落地,落实招商成果。


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