(二OO三年二月二十日)
2002是我国入世后的头一年,面对入世的机遇与挑战,全市人民在市委、市政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 ,努力贯彻和实施积极的财政政策和稳健的货币政策,突出优化经济发展环境,坚持改革开放,调整经济结构,着力推进农业产业化和城镇化进程,战胜特大秋汛和其他自然灾害的侵袭,积极进取,克服前进道路上的各种困难,国民经济和社会发展稳定推升。
一、综 合
国民经济快速健康发展,综合实力增强。初步测算,全年全市国内生产总值36.01亿元,比上年增长8.8%,年初经济发展目标基本实现。其中,第一产业增加值12.78亿元,增长3.8%;第二产业增加值10.14亿元,增长12.7%;第三产业瑶加值13.09亿元;增长10.14亿元,增长10.4%。人均国内生产总值4959元;增长8.3%。三次产业构成为35.5:28.2:36.3,与上年相比,第—产业下降2.4个百分点,第二产业上升1.6个百分点,第三产业上升0.8个百分点。
财政收入增长较快。全年完成财政总收入1.35亿元,比去年增长13.4%,其中完成地方财政收入0.96亿元,增长11%。完成地方财政支出2,61亿元,增长13.5%。
经济和发展中存在的主要问题是:经济结构性矛盾仍很突出,固定资产投资后劲不足,农民增收难度大,就业和再就业压力重,经济发展环境还不很宽松,经济运行质量和效益有待提高。
二、农 业
农业平稳发展。全年农林牧渔业总产值19.66亿元,比上年增长4.6%。主要农产品产量有升有降。全年粮食总产量30.28万吨,减少1.22万吨;棉花总产量0.6万吨,减少0.5万吨;油菜籽总产量1. 8l万吨,减少1.46万吨;麻类总产量4.53万吨,增加1.43万吨;蔬菜总产量11. 33万吨,增加2.92万吨;出栏肉猪60.12万头,增加1.81万头;出笼家禽371.3万羽,增加63.2万羽:禽蛋总产量1.05万吨,增加0.15万吨;水产品总产量7.03万吨,增长9.8%。全年完成人工造林4.2万亩,比上年增加2.7万亩。森林覆盖率为19.8%。
农业产业化进程加快。结构调整的新突破,推进了农业产业化进程。农业内部结构进一步优化,经济作物种植面积、名特优水产品产量均比上年有较大增加,主要农产晶优质品率不断提高。 2002年,全市粮食作物播种面积76.64万亩,比上年下调0.74万亩。优质稻面积达61.37万亩,比上年增加2.66万亩。经济作物中,麻类增长较快。农业产业化经营稳步推进。2002年我市拥有益阳市级龙头企业6家,省级龙头企业2家,对农村经济的带动和辐射作用日益增强。
农村基础建设收效明显。全年共投入水利建担资金l亿元;上劳动力25万人次;完成劳动工日1400万个;移动土石方1500万立方米;完成水利工程0.13万处;加固堤防18.5公里,疏浚河道4.1公里,新增农田灌溉面积0.75万亩,新增蓄引提水量28万立方米,治理水土流失面积0.8万亩。收获机械和农用运输机械平稳增长,年末全市农业机械总动力47.9万千瓦,比上年增长6%。
三、工业和建筑业
工业生产大幅增长。2002年全市全部工业增加值8.55亿元,比上年增长14.2%。其中规模以上工业增加值2.92亿元,增长18.0%,规模以上工业中,轻工业增加值6.57亿元,增长16,9%;重工业增力口值L 98亿元,增长26.5%。国有工业增加值4.27亿元,增长25.5%:集体工业增加值2.44亿元,增长19.1%:股份制工业增加值1,22亿元,增长26.4%,外商及港澳台商投资工业和其他经济类型工业增加值均有不同程度的增加。
工业化进程明显加快。年内集中力量加大技术创新力度,加快推进工业化进程的步伐,2002年,全市完成工业总产值33.5亿元,增长14.9%,市直18家企业中,有16家整体或部分实施了租赁经营,安置职T_3000多人,麻纺厂、酒厂、食品罐头厂、印刷厂、化学厂、益阳大修厂6家的破产程序开始启动。一批重点、优势企业的效益进一步好转,支撑劳动作用进一步显现,岳纸集团沅江纸业公司、湖南洞庭食品公司、湖南宝龙专用汽车公司、沅江通威饲料公司、赤山纸厂等企业产销形势较好。岳纸集团沅江纸业公司成为益阳市直工业纳税大户,去年纳税上2000万元,并且10万吨苇浆项目的第一期污水处理工程也已竣工。洞庭食品公司被定为湖南省30家农业产业化龙头企业之一,“辣妹子”被评为“湖南省著名商标”,品牌优势得以充分体现,产销量和效苹成倍增长。全市主要工业品产量中,化学农药8000吨,皮棉6700吨都成倍地增长;食品罐头8900吨增幅在六成以上;机制纸7.2万口屯,交流电动机7.4万千瓦小时均有增长。大米、氮肥、电线等产品有所下降。
建筑业生产大幅增长。年内取得资质等级的建筑业完成总产值1.8亿元,比上年增长28.6%。施工单位工程个数165个,房屋建筑施工面积44.2万平方米,房屋建筑竣工面积26.8万平方米。
四、固定资产投资
固定资产投资增幅平缓。“九五”期间我市固定资产投资增幅快,基数亦逐渐增大,近年来大型基本建设项目少,房地产开发、更新改造投资虽保持了不小增幅,但其绝对数不大,对整个投资的拉力有限,所以固定资产投资增幅平缓o 2002年全市今社会完成固定资产投资6.78亿元,比上年增长11.8%o国有及其他经济完成投资2.83亿元,增长12.7%;集体单位完成投资1,18亿元,增长6.3%;个体经济单位完成投资2.77亿元,增长10.8%。国有及其他经济类型投资中,基本建设投资1.33亿元,下降9.2%;更新改造投资1,21亿元,增长38.3%;房地产开发投资0.27亿元,增长基础设施和城镇建设成效明显。重点工程建设取得新的进展,沅江白沙大桥建成通车,农网改造第一期工程全面完成,洞庭湖二期治理、库塘除险加固、平垸行洪、移民建镇、农业综合开发和生态工程建设稳步推进。城区路灯建设面貌一新,西区新城开发步伐加快,市容市貌的综合治理全面推进,小城镇建设取得较好成绩,全年完成小城镇基础设施建设投资1600万元,净增城镇人口6000人。
五、国内贸易
2002年,商业体制改革注重向专业化、规模化方向发展,新开了各种超市“连锁店”,积极引进现代营销方式,运作成效明显。在增资和扩大消费信贷规模等多种促消政策措施的作用下,国内市场商,钻销售稳中趋活。全市全年实现社会消费品零售总额10.5亿元,比上年增长9.8%。其中城市零售额5.48亿元,增长8.5%;农村零售额5.02亿元,增长8.5%,城市增幅比农村快2.5个百分点。分行业看,批发零售贸易业零售额5。4亿元,增长8.2%;餐饮业1.04亿元,增长33.4%;其他行业4.03亿元,增长7.0%。分经济类型看,公有经济实现零售额1.6亿元,下降1.3%;非公有经济零售额达8.7亿元,增长12.1%。
六、对外经济贸易和旅游业
2002年,我市对外贸易发展平稳,全年引资企业12家,其中外资企业3家,到位内资2.1亿元,利用外资793.7万美元,出口创汇124万美元,各项指标均有增加。
旅游业长足发展。旅游业作为我市新兴产业,今年重点开发了南洞庭湿地生态旅游区、胭脂湖和赤山岛三个景区。成功举办了“南洞庭民俗风情摄影大赛”等旅游文化项目,市场效益显著。据旅游部门统计,全年实现旅游总收入1060万元,增长35.5%。
七、交通和邮电业
2002年,全市交通运输条件进一步改善,交通运输业平稳发展,年末全市拥有机动车1.56万辆,其中民用汽车1395辆。全社会完成旅客周转量1.12亿人公里少货物周转量0.52亿吨公里,分别比上年增长2.1%和1.9%。邮电通信业有所提高。全年完成邮电业务收入5776万元,年末全市有移动电话6.9万户,城乡电话8.2万户,略有增加。
八、金融和保险业
贷款取得较快增长。年末金融机构各项存款21.76亿元,比年初增长13.8%o城乡居民储蓄存款余额17.23亿元,增长31.3%o年末各项贷款余额24.64亿元,增长6.7%。信贷资金主要投向基础产业、高新技术产业和效益较好的重点行业及农副产品收购。
保险业稳中有增。全年各项保险收入5577.4万元,比上年增长62.8%。保险业务支出1657.5万元。
九、科学技术和教育
科技事业有新的发展。全年各级各类科技计划顺利实施,共争取项目资金78万元,安排科技三项经费50万元,全市有3个项目列入省以上科技计划,其中有l项为中国科技部计划项目;有1项科技成果获省科技进步奖;申请专业20项,新发展技术贸易机构2家,完成技术贸易成交额400万元。高新技术企业3家,全年实现产值500万元,比上年增长8%o全市共有民营科技企业12家,实现产值近1.2亿元。科技进步对经济发展的贡献明显增加。
教育事业稳步发展。普及九年义务教育的成果得到巩固,高中阶段教育质量提高,在今年高考中我市有5名学生考入清华大学,高考升学率创历史新高。现在全市拥有普通中学69所,在校学生7万人,增长18%,从应届高中毕业生中向国家输送飞行学员5名:拥有普通小学262所,在校学生5.5万人,减少16.7%。农村5—6岁接受学前一年教育儿童比重、城镇3—6岁接受学前教育儿童比重、小学毕业升学率、中小学专任教师学历合格率和社会办学能力均有提高。
十、文化、卫生和体育
文化事业日趋繁荣。 2002年认真组织开展了对“三个代表”重要思想和十六大精神的学习贯彻,广泛开展了《公民道德建设实施纲要》的学教活动,群众性精神文明创建活动不断深入,社区文化、企业文化、农村文化比较活跃。文化事业继续保持全国先进县市称号,文学创作日新月异,《李白》、《狂野的女皇》、《无花果》、《四色湖》等文学作品脱颖而出,已在全国各地出版发行。广播电视进一步发展,电视播出节目套数由16套增加到30套。医疗卫生保健事业在改革中不断加强。2002年,全市农村卫生体制、城镇医药卫生体制及卫生监督体制改革顺利,整顿规范医药市场成效显著,救灾防病落到实处。年末全市拥有病床1539张,卫生专业人员2710人,每千人拥有卫生专业人员1.8人。
体育事业取得骄人的成绩o 2002年,我市首次成功地承办了省“九运会’’水上比赛项目和全国赛艇锦标赛等大型赛事。我市体育健儿在省级大赛中取得金牌5枚,银牌9枚,铜牌8枚,金牌实现了零的突破,完成了竞技体育的历史性跨越。
十一、人口和环境保护
据测算,2002年末全市总人口为72.72万人,比上年末增加0.2l万人。其中城镇人[21 14.08万人,乡村人121 58.64万人。计划生育工作成绩显著,我市人口与计划生育工作被评为全省模范单位。据计生委调查统计,2002年全市人口出生率为7.81‰,死亡率4.98‰,自然增长率2.83‰。
环境保护工作稳升推进。 2002年加大了园林城市建设力度,城区环境质量有了明显改善。据环保部门统计,全市年内完成环境污染治理项目4个,污染治理投入资金50万元,增长45.6%。
十二、人民生活和社会保障
职工工资有较大幅度的增长。年末全市在岗甲工人均工资为7397元,增长10.8%。社会保障改革有序推进,2002年,全市参加养老保险的职工为3.77万人,增长10.1%;参加养老保险的离退休人员l.08万人,增长3.1%。“两个确保”工作落到实处,离退休人员养老金社会发放率达100%,低保覆盖面进一步扩大,全市享受低保补助的超过l万人,就些与再就业工作取得一定的成绩。
农村居民收入保持增长。2002年农民人均纯收入为2448元,比上年增加63元,增长2.6%。农民人均生活消费支出2376元,增加632元,增长36.2%,生活消费支出增幅比收入快33.6个百分点。从八大类支出情况看,农民消费资金投向变化较大,恩格尔系数为46.2%,比上年下降3.8个百分点。
城乡居民居住条件进一步改善。据抽样调查,城市居民人均居住面积25.7平方米,农村居民人均住房面积31.7平方米,比去年均增1.7平方米。
注: l、本公报各项数据为初步统计数据。
2、公报中国内生产总值、各产业产值和增加值绝对数按现价计算,增长速度按可比价格计算。