行政复议决定书

沅政复决字〔2021〕6号

申请人：曾某。

被申请人：沅江市公安局。

申请人曾某对被申请人沅江市公安局对其做出的《沅江市公安局公安行政处罚决定书》行政处罚决定不服，向本机关申请行政复议，本机关已于2021年5月27日依法予以受理，本案现已审理终结。

申请人请求：撤销被申请人作出的《沅江市公安局公安行政处罚决定书》行政处罚决定，重新对案件进行调查核实。

申请人称：2021年4月15日19时许，XX社区XX组居民杨某将生活垃圾丢弃在申请人经营的服装门店旁，申请人好意劝阻，杨某不听劝阻，还出言辱骂申请人。双方争执不下，随后杨某冲过来拽住申请人的头发，并脚踢申请人腹部，造成申请人身体受伤。事发后，申请人向被申请人沅江市公安局报警，现场出警的沅江市公安局XX派出所民警，不顾事实真相，违规办案，对申请人以及杨某都作出行政拘留三日的处罚决定。申请人对该处罚决定不服，遂申请行政复议。

被申请人称：2021年4月15日19时许，申请人曾某与当事人杨某因倒垃圾发生争执和扭打，其中申请人伤势经沅江市公安局物证鉴定室鉴定不构成轻微伤，杨某未住院治疗也未做伤情鉴定。沅江市公安局XX派出所民警接警后迅速赶到现场处置，发现该案为民间纠纷引起的打架斗殴，情节较轻，属于违反治安管理的行为。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条之规定，2021年5月3日XX派出所组织双方当事人进行调解，因双方无法达成一致意见，调解失败，于是对双方当事人按照相关规定进行处罚。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，因申请人与当事人杨某属于邻里之间的琐事纠纷，双方均有过错，且伤害后果较轻，被申请人依法对二人分别作出行政拘留3日的处罚决定。被申请人认为其在案件处理过程中，程序正当、定性准确，处罚裁量适当。

经审理查明：申请人曾某于2021年4月15日19时左右与当事人杨某因倒垃圾而发生口角，进而相互抓头发并扭打在一起。沅江市公安局XX派出所民警接警后迅速赶到现场进行调查处置，因双方反映都有受伤，民警告知双方当事人先去医院进行检查治疗再作处理。申请人曾某于2021年4月16日至2021年4月26日入院治疗，2021年4月27日进行了法医鉴定，2021年4月30日出具的鉴定文书表明不构成轻微伤。当事人杨某未住院检查、未进行法医鉴定。沅江市公安局按程序于2021年5月3日组织双方当事人进行调解，未达成协议。之后，沅江市公安局按行政案件程序进行处理，依法对当事人曾某、杨某二人分别作出行政拘留三日的行政处罚。

上述事实有《沅江市公安局公安行政处罚决定书》《沅江市公安局物证鉴定室鉴定文书》、询问笔录等证据证明。

本机关认为：公民有遵守和维护社会公序良俗的义务，当事人双方原本为邻里关系，因琐事产生的矛盾本可友好协商加以解决。本案中双方对冲突的发生都存在一定过错，且均已违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”被申请人沅江市公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条的规定先行进行了调解，但因双方未能达成协议，继而根据行为人违法行为的性质、情节及危害后果，对当事人二人分别作出行政拘留三日的处罚决定，适用法律正确、处理适当。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款的规定，本机关决定如下：

维持沅江市公安局作出的行政处罚决定。

如对本决定不服，可以在收到本决定之日起十五日内，向人民法院提起行政诉讼。

沅江市人民政府

2021年7月13日