沅人社发〔2020〕39号

根据《国务院办公厅关于进一步做好稳就业工作的意见》（国发〔2019〕28号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发<应对新冠肺炎疫情影响进一步做好稳就业工作十六条措施>的通知》（湘政办发〔2020〕20号）、《湖南省人力资源和社会保障厅关于印发<湖南省基层公共就业服务平台能力提升行动计划（2020-2024年）>的通知》（湘人社发〔2020〕16号）和《益阳市人力资源和社会保障局关于开展“点亮万家灯火”就业帮扶服务活动的通知》精神，切实做好“点亮万家灯火”就业帮扶服务活动，特制定实施方案如下：

一、活动目的

“点亮万家灯火”就业帮扶服务活动（以下简称“帮扶活动”），以快速响应、精准服务高校毕业生、登记失业人员、农村贫困劳动力、退捕渔民等重点群体和各类就业困难人员的就业需求为目标，以就业帮扶系列活动为载体，综合运用职业指导、岗位推荐、技能培训、创业扶持、公益性岗位托底安置等帮扶政策措施，建立健全精细化、长效化、制度化的就业帮扶工作机制，实现对各类重点群体分类帮扶、精细援助和跟踪服务，切实帮扶援助对象实现就业创业，全面提升就业服务水平和服务质量。

二、活动主题

就业点亮万家灯火  服务连通三湘四水

三、活动时间

2020年6月至2022年5月

四、活动内容

（一）设立点亮万家灯火就业帮扶服务活动日

活动期间确定每月15日为“点亮万家灯火就业帮扶服务活动日”。统一使用“点亮万家灯火就业帮扶服务活动”名称，创造性开展形式多样的服务活动，做到月月有帮扶活动，日日有就业服务，形成就业创业联动、线上线下协同、精准精细帮扶的活动局面。

（二）开展走千家进万户专项服务行动

在主题活动启动后的3个月内，按照“县区实施、乡镇落实”的原则，组织人社服务专员和街道（乡镇）、社区（村）熟悉就业政策的工作人员，会同驻村干部、社区楼栋长、网格员、村（居）民小组长、农村劳务经纪人、志愿者等人员力量，组成“走千家进万户就业专项服务”小分队，深入社区（村）对辖区内的重点人群进行一次“点对点”送服务上门，全面掌握就业困难人员、高校毕业生、农民工等重点群体底数，详细了解其就业失业状态、就业创业服务和职业技能培训需求等情况，将摸排情况录入湖南省公共就业服务信息管理平台，分类建立人员数据库进行动态跟踪服务。

（三）开设职业指导云课堂和云端诊断室

加强职业指导专业化、职业化建设，选拔一批优秀职业指导师，创建市级职业指导师团队，并向省级职业指导师团队推荐，优先承担职业指导服务工作。创新重点群体和就业困难人员的职业指导和心理咨询服务方式。

（四）开设“就业创业训练营”和“技能人才训练营”

联合共青团、妇联、残联等相关部门，根据培训需求、产业导向和市场反馈，通过向政府认定的培训机构整建制购买就业技能培训项目的形式，开设一批面向重点服务群体的“就业创业训练营”，创设一批面向重点缺工行业的“技能人才训练营”，为符合条件的去产能失业人员、建档立卡贫困劳动力和农民工免费提供就业技能培训。搭建“训练营”和企业岗位供需对接桥梁，促进实现“出营即上岗”“结业即就业”培训就业无缝对接。

    （五）举办“留在家乡、建设家乡”定期送岗专项活动

活动期间，要完善企业岗位归集发布机制，加强与辖区内重点企业对接联系，动态掌握用工信息，广泛挖掘就业岗位，互通共享并及时发布推送。要结合当地实际，每月组织2场以上专业化、小型化专场招聘活动，将招聘会开到乡镇、街道及易地搬迁安置点，把岗位送到群众家门口。

（六）开展高校毕业生“三个百场”就业服务专项行动

举办高校毕业就业服务专项活动，把有就业意愿的离校未就业高校毕业生全部纳入就业帮扶，做好跟踪管理、推进精准服务。对建档立卡贫困家庭、残疾和就业困难少数民族毕业生建立“一对一”联系帮扶机制，制定专项帮扶计划，优先推荐岗位，加强跟踪回访，开展送岗位、送技能、送政策上门活动。活动期间，要组织实施“三个百场”活动，即创业导师进校园，开展百场创业培训；求职讲座进课堂，开展百场职业指导；线上线下搭平台，举办百场校园招聘。

    （七）开展退捕渔民转业服务行动

按照“精准、及时、动态”的要求，开展渔民转业服务行动。要按照属地管理原则，把有就业意愿和就业能力的退捕渔民纳入公共就业服务对象范围，按规定落实鼓励企业吸纳、灵活就业、公益性岗位安置等扶持政策。活动期间，为退捕渔民至少提供1次“面对面”有针对性的职业指导和1门以上职业培训，每月至少为未就业渔民推荐1次就业岗位，确保活动结束前登记在册有就业意愿未就业渔民实现动态清零。各地退捕渔民就业政策落实和帮扶情况要按照“一户一档”要求，及时建档归档，做到转产就业和建档立卡同步推进。

    （八）实施促进特殊群体回归社会就业关爱活动

开通“培训就业直通车”，为社区矫正、戒毒回归、刑满释放人员搭建培训就业无缝对接平台，在企业有明确岗位需求或用工市场有明确就业去向的情况下，组织服务对象参加职业技能培训，考核合格后直接与企业签订劳动合同。组织企业举办高墙内就业推介会，为特殊群体提供就业指导和就业岗位，畅通特殊群体融入社会的渠道，帮助他们找到工作，回归社会。开展特殊群体创业培训，结合“中国创翼” 创新创业大赛，组织创业导师走进高墙，提供“一对一”创业扶持服务，提高特殊群体的创业成功率。

五、活动要求

（一）加强领导。成立局“点亮万家灯火”就业帮扶服务领导小组，局党组成员、副局长范彪任组长，市就业服务中心主任甘建华任副组长，王瑶、陈尚哲、冷靖宇、张钟为成员，下设办公室，张钟兼办公室主任。统筹组织好本市各项活动，确保系列活动全面落实落地。

（二）精心组织。要以群众满意为衡量标准，带着对困难群众的深厚感情开展工作，努力做到真情帮扶、精细援助、动态管理，力戒形式主义，确保活动取得实效。

（三）广泛宣传。要充分利用网络、电视、报纸等多种媒体，加强对主题活动宣传，在相关网站活动专栏集中对外发布活动动态、工作成效和就业创业典型事迹等，让更多劳动者了解和参与活动，吸引更多企业参与援助工作、创造就业机会。要加强舆论引导，树立先进典型，营造全社会关心就业援助工作、互帮互助的良好氛围。

联系方式：

市就业服务中心：张钟   联系电话：0737-2721234   

沅江市人力资源和社会保障局

2020年7月16日