根据益阳市《关于印发<2020年重点民生实事项目验收标准>的通知》（益考办[2020]3号）及我市《关于印发<2020年重点民生实事项目实施方案>的通知》（沅办发电[2020]19号）文件精神，我局承担的3项重点民生实事工程已按照时间节点全部完成，现将相关情况报告如下：

一、指标任务

（一）方便群众就近就医，提升基层卫生服务水平。要求所有建制乡镇卫生院2名全科医生全覆盖。

（二）方便群众就近就医，提升基层卫生服务水平。要求每个行政村卫生室补助运行经费6000元/年，在岗乡村医生按规定参加养老保险。村卫生室运行经费任务93.6万元。

（三）孕产妇免费产前筛查3600人次。

二、工作完成情况

（一）所有建制乡镇卫生院2名全科医生全覆盖完成情况。通过全科执业医师考试及合理分配全科医生转岗培训名额，坚决消除全科医生空白镇（中心）卫生院，认真遴选优秀人才参加培训，确保培训合格率，严格落实参培人员培训期间的待遇发放。现草尾镇中心卫生院13人、黄茅洲镇中心卫生院10人、南大膳镇中心卫生院13人、阳罗洲镇中心卫生院10人、泗湖山镇中心卫生院11人、茶盘洲镇卫生院6人、共华镇卫生院5人、南嘴镇卫生院3人、新湾镇卫生院3人、四季红镇卫生院3人。目前，建制乡镇卫生院配备2名全科医生应配备20人，已配备77人，超额完成任务。

（二）行政村卫生室运行经费落实完成情况。根据益阳市卫生健康委、益阳市财政局、益阳市人力资源和社会保障局关于印发《做好全市“方便群众就近就医 提升基层卫生服务水平”重点民生实事实施方案》的通知（益卫发[2020]21号）文件要求，我局迅速向市委、市政府领导汇报了省、益阳市重点民生实事落实行政村卫生室6000元/年运行经费的财政补助政策。市委、市政府十分重视该民生实事项目，市财政局于2020年1月17日下发《沅江市财政局关于批复2020年部门预算的通知》（沅财预[2020]3号）文件，落实了我市156个行政村卫生室3000元/年运行经费的财政配套的预算共46.8万元。省政府下拨的行政村卫生室运行经费及市政府配套的经费共93.6万元于9月底全部拨付到位。11月25日，我局将93.6万元全部拨付给各镇（中心）卫生院和社区卫生服务中心。乡村医生参加基本养老保险政策落实完成情况。一是领导重视。我局收到“重点民生实事”的文件通知后，迅速组织相关股室召开专题会议，认真领会文件精神，并部署了相关工作。二是行动迅速。我局根据文件精神，迅速组织基层卫生健康股、各镇（中心）卫生院和社区卫生服务中心摸清楚注册乡村医生（执业医生和执业助理医生）的底子，包括参加企业基本养老保险的、参加灵活就业基本养老保险的、参加新农保的和未参加任何养老保险的人数，为乡村医生购买基本养老保险打下坚实基础。三是制定方案。市卫生健康局、市人力资源和社会保障局、市财政局联合下发了《沅江市乡村医生参加基本养老保险的实施方案》（沅卫发[2020]85号）。四是加强督导。加强工作督导，采取完成进度通报制对工作完成进度和情况进行通报。加快工作任务的完成。五是全面完成。通过各镇（中心）卫生院和社区卫生服务中心层层召开会议部署工作，宣传政策，引导乡村医生自觉缴纳基本养老保险，在近一周内，在岗乡村医生全面完成基本养老保险费的缴纳工作。我市应参加基本养老保险的在岗乡村医生有262人（含2017届本土化培养毕业生12人），已缴纳基本养老保险的有262人。其中，缴纳企业（灵活就业）基本养老保险的有164人，企业职工基本养老保险32人，新居保的有66人，确保了全市在岗乡村医生参加基本养老保险率达100%。

（三）孕产妇免费产前筛查完成情况。按湖南省卫健委要求，我市全面开展了免费产前筛查项目工作，任何医疗保健机构不得收取服务对象免费服务内容的产前筛查费用。截止到11月20日，全市已免费孕妇产前筛查3657人次，超额完成任务，完成率达100.25%。一是加强组织领导。成立由市卫健局党委书记、局长任组长，市财政局、市卫健局分管局长任副组长，市财政局、市卫健局、市绩效考核办、市统计局等相关负责人为成员的免费产前筛查工作领导小组，领导小组办公室设市卫健局妇幼健康股，股长任办公室主任，领导小组协调解决项目实施中遇到的问题，推进项目组织实施；成立由市妇幼保健院院长任组长，分管院长任副组长，相关技术专家为成员的免费产前筛查工作技术指导组。各镇场街道以卫健办牵头，联合镇妇委会、医疗卫生机构等部门成立相应的工作机构，保障项目工作的顺利实施。二是注重宣传倡导。充分发挥广播、电视、网络等媒体的作用，加大社会宣传力度，营造良好的社会环境和舆论氛围，使服务对象及时了解产前筛查的目的、意义和内容，以及提供免费产前筛查服务的医疗保健机构名单与服务流程，做到知情选择，自愿、主动参与。三是加强考核督导。孕妇免费产前筛查工作纳入镇场街道党委政府人口责任制目标管理考核。市卫健局妇幼健康股每月5日（节假日顺延）收集各单位进度，并通报全市，并将孕妇免费产前筛查纳入医疗机构年度绩效考核。市卫健局、市财政局加强项目工作与资金监管，定期进行督查，确保项目科学规范开展，项目资金规范使用。四是严格资金管理。今年我市免费为3657人次孕产妇提供产前筛查，实际完成资金总额50.4万元，其中省级资金20.16万元、县级资金30.24万元，完成投资占计划投资的100%。市妇幼保健院针对项目资金，设立项目管理部门，采取“专户存储、独立核算、专款专用、专户专账”的办法对项目资金进行管理。

三、下阶段工作计划

（一） 在全科医生队伍建设方面。一是加大培养力度。持续培养农村订单定向免费本科医学生和助理全科医生。二是加大注册力度。梳理已经规范化培训并取得培训合格证的执业（助理）医师信息。对尚未变更或增加全科医学专业执业范围的，督促其做好相关注册工作。三是加大保障力度。对毕业后的定向医学生，按规定履行编制使用核准程序，确保有编有岗，专编专用。对在基层工作的全科医生按标准落实好津贴。四是加大能力提升力度。对在岗的全科医生开展轮训。五是加大使用力度。强化全科医生在基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动中的作用。

（二）在乡村社会养老保险方面。全力做好在岗乡村医生已缴纳城镇职工基本养老保险、新居保的思想工作，督促其每年按时缴纳保险费，已便工作延续。

（三）在孕产妇免费产前筛查方面。进一步加强免费产前筛查项目质量。

沅江市卫生健康局

2020年12月3日