中共沅江市文联党组关于落实市委第一巡察组反馈意见整改进展情况的通报

　　2022年9月16日至2022年11月25日，市委第一巡察组对市文联党组进行了为期两个多月的巡察。2023年3月9日，反馈了巡察意见，指出5个方面17个问题。截至2023年5月底，所有巡察反映问题均已全面开展整改，其中14个已全部整改到位，3个取得阶段性成效，正按整改方案积极推进。共计划制定（修订）制度2项，已完成2项，收缴（清退）违规违纪资金4300元。现将文联巡察整改情况予以公布：

　　一、基本情况

　　（一）深化认识，精心组织。2023年3月9日巡察组反馈意见后，文联党组立即召开专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡察反馈意见，进一步提高对巡察整改的认识，对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改。党组成员张劲松同志要求文联全体干部职工要以巡察组反馈意见为契机，把思想统一到市委的决策部署上来，紧紧扭住党建这个“牛鼻子”，牢固树立“四个意识”，严格履行各项承诺，强化责任担当，深入推进全面从严治党。为确保巡察整改工作有序推进，及时成立了市文联巡察整改工作领导小组，文联主席向思源同志担任组长，文联副主席张劲松为副组长，其他干部职工为成员。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务，坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任科室，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

　　（二）明确责任，细化措施。巡察意见反馈后，文联主席向思源同志切实履行巡察整改工作第一责任人职责，多次主持召开巡察整改专题会进行专题研究部署，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。班子成员按照职责分工、主动认领任务，迅速组织办公室将巡察组反馈意见和党组整改工作要求进行传达贯彻。各科室迅速行动，对照巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查，分别研究制定有针对性的整改措施，坚持边整边改、立改立行。3月16日，文联党组紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，制定印发了《中共沅江市文联党组关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，明确了指导思想、整改步骤、组织领导、整改内容和具体要求等，对巡察反馈的问题，逐条逐项细化成了17条整改措施，形成了反馈意见整改清单，逐一明确了责任领导、责任科室、整改措施和完成时限，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位，工作机制到位。

　　（三）从严从实，聚焦整改。巡察组反馈的意见使党组和全体干部职工深受触动、警醒和教育。整改落实工作领导小组坚持及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况，协调解决整改过程中存在的困难或问题。各责任科室严格按照《中共沅江市文联党组关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》的时间表和任务清单抓好各项任务落实，建立整改工作台账，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。对确实整改到位的问题，完成一项销号一项，对没有整改到位的问题，责成限时办结，确保件件有着落、事事有回音。党组成员率先垂范，精心准备专题民主生活会对照检查材料，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，认真对照巡察反馈意见，紧密联系思想和工作实际，深入查找存在的突出问题，深刻反思、剖析根源，制定整改措施。4月13日，市文联党组召开巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展对照检查和相互批评，进一步查找差距、深化整改，要求牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，对照市委第一巡察组反馈意见，与思想和工作实际紧密结合，深入分析，深挖病根，精准发力，综合施策，集中整改，切实把思想和行动统一到市委关于巡察工作的部署要求上来，以巡察成果运用和整改实际成效，推动文联文艺工作再上新台阶。

　　二、移交问题的整改情况

　　立行立改方面的问题（6个）

　　1、“三重一大”执行不到位。在“三重一大”的会议中未请派驻纪检组检查组参加会议，并且在相关票据审批程序上未见党组的会议记录。

　　整改落实情况：已整改到位，并长期坚持。一是经党组、班子成员认真讨论，修订《沅江市文联“三重一大”、“三不一末位”决策制度实施办法》，明确党组研究并决定的“三重一大”问题事项。明确规定召开涉及“三重一大”会议时需提前1天告知纪检组，并同步报送会议议程，邀请纪检组参加会议并监督事前酝酿、事中讨论和事后执行全过程，确保权力运行规范有序。今后文联党组将严格按照此实施办法执行到位。二是明确5000元人民币及以上的大宗办公设施或奖励资金分配以及其他大额度资金使用必须严格按照实施办法执行，在纪检组监督下由党组讨论决定。

　　2、党组织生活开展不实。一是组织生活会和民主评议党员的程序不规范。“三会一课”制度落实不到位。2020年度、2021年度民主评议党员，组织未评定等次，支部未盖章，评测结果未完善；2021年主题党日活动开展少；开展党建工作走形式，2020年度组织生活会走形式。二是党务公开栏缺失，缺少党员个人整改承诺书、党员积分公示、党员评定等次公示。

　　整改落实情况：已整改到位，并长期坚持。一是提高政治站位，严肃党内政治生活。要求全体机关干部重新学习《新形势下党内政治生活的若干准则》，做到入心入脑，指导具体工作实践，严格按准则过政治生活。二是切实加强党建工作，召开了党组会研究党建问题，班子成员切实承担起“一岗双责”的责任，明确机关党建主要负责人，对党务人员提出了高标准的要求，以党建引领，做到党建工作与业务工作高度融合。三是完善“三会一课”、积分管理、组织生活会和民主评议党员等制度。班子成员严格按规定参加“双重组织生活”，以普通党员身份参加组织生活会；党员主动及时交纳党费，按时公开；及时按党员积分管理办法对党员进行了积分登记。四是完善党务公开栏，将党员个人整改承诺书、党员积分公示、党员评定等次上墙。

　　3、非党人员从事党务工作。文联机关工作人员陈旭自2021年12月入职以来，一直以非党身份从事党务工作。

　　整改落实情况：已整改到位，并长期坚持。一是情况说明。2021年12月至2022年10月，文联机关工作人员仅两人，均为非党，只能暂时由陈旭兼职党务工作，以完成具体事务。此情况已于今年7月上报组织部。二是文联党组召开会议，决定陈旭不再参与党务工作。由党组成员张劲松牵头，指导入党积极分子柏越峰负责日常党务工作。

　　4、机关制度执行不严。 一是考勤打卡制度形同虚设。在2022年考勤打卡表中无6-9月打卡记录；考勤打卡补签现象明显。二是对下属协会的年度绩效考核实施办法未更新，且2020年优秀协会、优秀个人奖金至今未发放。

　　整改落实情况：已整改到位，并长期坚持。一是在党组会议上重申党的政治纪律，提高思想认识，对负责考勤工作的办公室人员提出批评，对全体机关党员干部贯彻落实机关考勤和请假制度提出高标准、严要求。二是完善《沅江市文联考勤制度》，于2022年11月23日正式执行，并将制度张贴至党务公开栏，要求机关所有党员干部遵照执行。

　　5、公务接待不规范。一是公务接待未计入公务接待费用。存在实际为公务接待费用范畴，但账务处理时未计入公务接待费用的问题，接待娄底文联、接待益阳文联、接待益阳文联等15477元均未计入公务接待费。二是未填写接待清单。公务活动结束后，未填写接待清单。三是违规饮酒。在机关食府的餐饮费用低单中， 多次出现“纯生”二字，疑似就餐饮酒。

　　整改落实情况：已整改到位，并长期坚持。一是情况说明。第一个问题有四笔公务接待未计入公务接待费，我单位财务人员查找对应原始凭证后，核实该活动确为公务接待费。第二个问题是未填写接待清单，因最初未界定为公务接待费，导致无接待清单。第三个问题是超范围接待，此次活动中出现租船旅游费用，查看该发票是由旅游公司开具，故出现旅游字样。二是对于这三项问题党组召开了专题会议，认真分析了产生这些问题的根源，主要原因是做账人员对公务接待费的界定不够准确。对此党组决定开展财经制度专题学习，在今后的工作中严格遵守和执行公务接待标准和日常接待规定，从思想和行为上严格避免超范围、超规格接待。三是禁止违规饮酒。出台《沅江市文联机关管理制度》，要求领导干部要深刻警醒反思，时刻绷紧纪律规矩这根弦，全面深入贯彻执行工作日严禁饮酒规定，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，严守规矩、不逾底线，确保令行禁止。

　　6、违规超范围、超标准发放补贴。超标准发放抗疫期间春节值班补贴2800元（沅财联【2020】1号文件规定市直部门单位安排的参与疫情防控的值班值守人员，每人每天补助100元）。2021年3月第5号记账凭证，超范围发放“墨彩绘春”美术作品展、“翰墨咏春”春联赠送活动加班补贴3000元（10*300元/人）。

　　整改落实情况：已整改到位，并长期坚持。我单位财务人员通过查看原始凭证，联系相关人员了解实际情况后，对两项违规补贴进行了数目清查。对于第六项中的第一个超标准发放抗疫期间的春节值班补贴2800元，按文件标准（沅财联[2020]1号）实际只能发放1400元，应退还补贴1400元，领取补贴人员2人，应分别退还700元，已全部退还到位。第六项中的第二个超范围发放的“墨彩绘春”美术作品、“翰墨咏春”春联赠送活动加班补贴3000元，经核实部分加班补贴确为违规发放，应当退还。领取该加班补贴的编内人员5人，每人300元，合计1500元，已退还到位。编外协会人员有5人，每人300元，合计1500元。该活动费时费力，对于编外人员，我单位认为对其发放误工补助，才能调动他们的积极性，保证今后活动的顺利开展。

　　限期整改问题（11个）

　　深耕沅江文，谋划沅江文化兴市战略举措不足方面

　　1、贯彻习近平总书记关于文艺工作重要讲话不深入。用党的创新理论指引文艺事业、推进文联发展措施不够有力，仅对习近平总书记在中国文联十一大、中国作协十大开幕式上的重要讲话组织全系统进行传达学习，引导文艺界坚定“四个自信”不够。

　　整改落实情况：已整改到位，并长期坚持。始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为常抓不懈的首要政治任务，不断深化对习近平总书记关于文艺工作的重要论述的学理性、系统性、整体性研究和阐释，引导文联干部、各文艺家协会深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉以科学理论滋养艺术创作，推动沅江文艺百花园开出更加鲜艳的花朵，结出更加丰硕的果实。邀请各文艺家协会主席共同参与，通过讲党课、讨论、会议等方式深入学习习近平总书记关于文艺工作的重要论述。2022年12月邀请党校常务副校长进行党的二十大精神宣讲，要求各协会主席及秘书长参加学习；2022年文联党组书记臧文质多次带头讲党课；2023年党组成员张劲松发挥党员先锋模范作用带头学习，深刻落实党的二十大报告对新时代新征程的文化建设作出了全面部署。2023年4月要求作家协会、舞蹈协会主席参与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议讲话精神学习。

　　2、文艺活动的开展、宣传力度不够。对于提炼沅江文化内涵，弘扬沅江精神等方面建言献策不多。对我市文化资源挖掘不足。美丽湖城、文旅湖岛、生态湖州、鱼米湖乡等特色文化有短板。对我市文艺事业发展规划不够，仅在年度工作总结中提及来年的工作安排，没有长远的工作规划。

　　整改落实情况：已整改到位，并长期坚持。一是加大文艺活动宣传力度。将沅江文联公众号转变为政务新媒体，发布文联相关活动、各协会文艺活动，并要求文联干部及各协会进行转发宣传。1月30日，由中共沅江市委宣传部、沅江市文学艺术界联合会主办的“我们的节日· 精神的家园——元宵节”系列群众文化活动之南洞庭特色艺术展在沅江市洞庭博物馆开展，通过线上线下多方面宣传，此次展览参展人数高达数千人，盛况空前，并将此次展览情况发布新沅江app宣传，扩大文艺影响力。二是做好文艺事业长远计划及安排，逐月落实。今年年初计划了2023年文联工作设想，从2023年2月开始，已完成二月份文艺领域工作总结、三月份工作情况及四月份工作计划、文联一季度特色工作简报等，并及时上报宣传部相关部门进行落实。三是深入挖掘沅江文化，落实“文化兴市”战略。2023年，市文联全程参与“沅来有乐”2023年沅江市“我们的中国梦—文化进万家”暨“我们的节日·精神的家园—元宵节”系列群众文化活动。市摄协、市美协、市剪纸协会共同举办南洞庭特色艺术展；市戏剧曲艺家协会在郭家湖公园及书院社区进行花鼓戏演出；市作协参与“全民共阅读 书香润沅江”活动；2月5日元宵喜乐会当天，市舞协指导编排了舞蹈节目《玉兔闹元宵》；市摄协组织人员记录元宵节节会盛况，精选摄影作品百余张。积极推动“我们的中国梦--文化进万家”活动纵深开展，发动各协会开展“文化下乡·新春送春联”、春联艺术“百千万”广大工程暨春节送福等活动。目前正在推进益阳市“中国文学之乡”建设与“文化赋能乡村振兴”工作，筹备与争创“文学之乡”示范点（村），发扬胭脂湖“中华诗词之乡”的诗词文化品牌，开展“中华诗词进校园，传统文化润心田”的活动等等。市文联将继续挖掘沅江文化，助推沅江文艺发展。

　　3、在行业建设中的主导作用不强。一是班子战斗力不强。党组成员张劲松同志调入文联后长时间没有调整心态，工作积极性不高，艺术特长不突出，在业内人士中影响力和话语权较小；主席向思源同志对文联工作不熟悉，进入角色慢，日常工作中提出专业性的指导不强。二是服务协会不够有力，仅通过年初和年末的两次会议联系协会，日常联系少：舞蹈协会无会长，由副会长代理会长职能，代理人未有效履行会长职能；美术家协会副主席周某某为提高知名度，2019年编造在中国美术馆举办展览的事实，文联未对其采取措施。

　　整改落实情况：已整改到位，并长期坚持。一是提高班子战斗力，党组成员张劲松及时调整心态积极融入到工作中去，通过讲党课，看视频等方式加强学习，每日坚持在学习强国平台学习打卡，深化理论及业务知识，提高自身工作能力，并且利用闲暇时间练习书法，培养艺术特长。主席向思源同志积极落实贯彻习近平总书记关于文艺方面的讲话精神，加强文艺专业性知识学习，2023年向思源同志多次拜访各文艺家协会主席，加强与各协会之间沟通交流，积极参与文艺活动，提高业务能力。二是加强协会之间的日常联系，及时了解协会相关情况；已建立微信工作群与各协会进行工作对接。邀请各协会主席参与文联日常学习，加强文艺沟通。市文联领导班子多次走访各文艺家协会，及时了解各文艺家协会情况。目前，已明确刘珊为舞蹈家协会主席，规范管理舞蹈家协会大小事务。制定协会管理制度，严格处理弄虚作假现象。

　　4、意识形态工作有待加强。一是个别班子成员政治敏锐度有待进一步提高，党组成员张劲松对《南洞庭》杂志把     关不严。二是争先创优意识不强。在上级媒体投稿次数较少，今年仅4次。三是精品力作理念不强。 《南洞庭》杂志新进人员对编辑任务不熟悉。编委会人员不稳定，优质稿源组织不足。四是机关意识形态工作不到位。2022年党组会议未研究意识形态工作；“四个纳入”不到位。

　　整改落实情况：已整改到位，并长期坚持。一是提高政治敏锐性，党组成员张劲松同志深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学原文、读原著、悟原理，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，加强对意识形态新思想、新观点、新论断的理解，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，规范言行举止，对公开发表文章和言论，多推敲和考证。二是增强文联干部争先创优意识，了解上级媒体对稿件的需求和要求，鼓励文联干部积极创作，加大上级媒体投稿次数，今年上半年向上级媒体投稿次数已达到4次，下半年将继续加大上级媒体投稿次数。多次开展《南洞庭》杂志编辑会议， 《南洞庭》杂志新进人员多学习编辑方面相关知识，积极主动地参与《南洞庭》杂志编辑，尽快熟悉《南洞庭》杂志。扩大稿源收集范围，加大对《南洞庭》杂志投稿宣传，收集更多优秀资源。三是将意识形态工作纳入党组重要会议议程。2022年学习习近平总书记关于意识形态相关讲话精神，开展了意识形态工作专题会。2023年党组将召开意识形态工作专题研究会议，做到“四个纳入”。

　　抓党的建设不够扎实，干部队伍管理有所欠缺方面

　　5、①协会设置不合理。硬笔书法家协会和书法家协会会员重合度高，设置重复；民间艺术家协会一直挂在作家协会里，未参照省、市文联协会单独成立民间艺术家协会。②机构臃肿，年龄老化问题严重。作家协会、美术家协会主席团成员均超过10人，不利于协会管理。戏剧曲艺家协会、诗词协会、楹联协会主席团成员年龄普遍偏大，70岁主席团成员14人，且近两年未吸纳新会员，协会人员结构均存在青黄不接的情况。③对协会没有具体的管理办法。未加入协会的微信群、QQ群，对协会的动态不了解：个别协会与文联联系不紧密，如音乐家协会、舞蹈家协会向文联汇报工作较少。④对协会内部资料审查疏失。如作家协会文学刊物《大船》、书法家协会报刊《洞庭书风》、诗词协会刊物《洞庭晨韵》、楹联协会刊物《洞庭联艺》基本由协会自己把关，文联党组的指导督导作用不强。

　　整改落实情况：部分整改到位，部分继续整改。一是依据文联章程，利用协会换届契机，将协会重新分配整合；按照省、市协会成立相关要求，单独成立民间艺术家协会。二是利用协会换届契机，根据省、市文联换届要求，调整主席团结构，减少协会主席团成员数量，只允许主席团成员在一个协会任职；要求协会积极招收新会员，召开后备人员储备会议，挖掘优秀人才，重视年轻人培养。三是制定协会具体管理办法。班子成员已加入各文艺家协会微信群，及时了解协会动态，要求协会每季度向文联汇报工作，收集各文艺家协会每个季度活动总结，加强各协会与文联的联系。四是及时对协会内部资料进行审查，文联党组加强对各协会资料的指导督导，要求各协会在出刊资料前交文联政审，出刊后及时来文联备案。

　　下阶段整改计划：预计今年下半年召开文代会之后，立马启动协会换届工作，将重复协会重新分配整合。及时调整协会结构，要求协会调整和减少主席团人数。及时召开后备人员储备会议，挖掘优秀人才。

　　全面从严治党责任压得不实方面

　　6、班子成员“一岗双责”空转，对职责范围内的党风廉政建设重视不够，党风廉政建设工作滞后，未见相关党风廉政建设资料。2022年制定的“清廉机关”建设的实施方案照搬上级文件，未结合单位实际行文。

　　整改落实情况：已整改到位，并长期坚持。一是班子成员严格落实“一岗双责”，加强党风廉政建设，将廉政建设纳入文联党组2023年党建工作计划，学习《关于锲而不舍落实中央八项规定精神深化纠治四风工作诺干措施》、深化作风建设“九大专项整治行动”十严禁等相关精神，提高党风廉政意识。观看《忠诚与背叛-2022湖南反腐警示录》《不可触碰的底线2022》等廉政警示教育片，提高政治觉悟，筑牢拒腐防变思想道德防线。召开领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治工作会议，将相关会议精神传达文联全体成员，包括退休退线干部，亲自填写自查表，自查自省，杜绝不良风气。二是召开研究部署清廉机关专题会议，要求根据文联实际情况重新制定“清廉机关”实施方案。

　　7、①未经电子卖场或先购后补采购货物或服务流程。如2022年1月支付摄影作品集费用21800元， 无采购流程。2022年1月支付曹某某22660元文化用品费和刘某某23300元字画装裱费，均未经电子卖场采购。2022年7月6日支付沅江市东方红广告装饰工程有限公司电子显示屏2684. 16元，而采购合同签订日期为7月15日，为先付款后补采购流程。②未按发票标准预扣预缴个人所得税。如2022年1月支付胡某某作品费10000元， 支付李某某租车费4200元和作品费43000元，未预扣顸缴（或代扣代缴）其个人所得税（发票上有载明需预扣）。③票据审核不严。一是使用无关发票。2021年1月支付创作费30000元， 附件发票代开人楚某某，收款人为李某某 ; 2022年1月支付陈某某作品（湖乡小景）费8400元，使用沅江市四喜搬运服务部开具的发票； 2022年1月拨付舞蹈协会20000元， 附件发票抬头为沅江市平安物流有限责任公司，非文联。二是原始凭证不完整。报销宣纸毛笔等16900元，原始凭证附件只有发票，没有具体明细清单；付洞庭之南雅集活动开支6400元，原始凭证附件只有发票和销货单，没有具体活动方案等；租车费无租车明细。三是多付费用。支付给李某某7472元，但附件发票只有4992元，多付2480元； 多付税费，2020年5月发放节日购物卡9600元，但实际支付了9888元，多付的288元（ 9600*3%）实际为税费。④应收款项未及时催收。2020年有一笔400元， 为多付曹某某汨罗艺术交流费，2021年有一笔2万元备用金，转账至蒋某某账户，截至2022年8月底，上述两笔款项均未收回。⑤协会中存在兼职领导领取补贴。2021年1月第11号记账凭证，臧某某领取2020年协会主席误工补贴1000元。

　　整改落实情况：已整改到位，并长期坚持。一是根据沅江市政府采购工作流程完善沅江市文联政府采购管理办法，严格按该办法执行，使采购流程更加规范。加强对政府采购专员及财务人员业务学习，规避财务风险，避免出现曹某某、东方红广告装饰工程有限公司未经采购流程或先付款后补采购手续流程等问题。二是已联系本人进行综合所得税汇缴清算，今后要加强财务人员对税收相关知识的学习。三是组织机关工作人员财务报销相关制度学习，提高财务经办人员业务水平，加强审核把关，对进行财务报销的财务票据及其附件，在报销入账前进行可行性、真实性、合法性、完整性、规范性、准确性、时效性等审核把关，确保报销入账的票据及其附件切实证明所报业务支出的真实、可信；进一步规范财务报销要求，对原始凭证进行严格审核，保证其可行性、真实性、合法性、完整性、规范性、准确性、时效性；经核实多付的2480元为2020年12月72日凭证产生的往来款美术作品联展活动经费，发票包含该笔款项，2021年1月35日凭证支付该笔款项时未将该发票作为附件。2022年12月已对该笔往来款进行调账处理。经核实多付的288元为多付税费。为避免以后类似问题的发生，我单位将严格财务报销管理，加强财务监督审核，规范费用报销。四是收缴曹某某400元；2万元备用金已用于2022年春节文化下乡活动，于2022年10月26日凭证冲抵其他应收款。五是3月22日已将臧某某违规发放补贴1000元追缴并入账。补贴补助奖励的发放是敏感的问题，弄不好就会违规违纪。今后我单位将对需要发放的各类补贴补助奖励进行合法合规性审核把关，并对其发放的政策依据、发放对象、发放金额等进行责任承诺，杜绝踩线和越线发放行为，确保发放的补贴补助奖励合理、合规。

　　8、①在拨付社团经费时，并没有支付至社团对公账号，而是支付给个人或其他公司，资金流向不清晰。且大部分都没有开具社会团体会费收据。如2020年1月拨付共华镇农民诗社2000元，支付给沅江市墨韵轩文体超市莲花总店：2020年1月拨付沅江市胭脂湖农民文联2000元， 支付给沅江市共华镇农民诗社，没有开具社会团体会费收据； 2021年2月第22号记账凭证拨付书友精舍成人书法夜校经12000元，支付给肖某某，没有开具社会团体会费收据，且后附发票收款人为刘某某，送货单上的送货单位及经手人为王某。②在请求经费报告上，沅江书友精舍成人书法夜校没有加盖公章。没有开具社会团体会费收据。拨付舞蹈协会20000元， 支付给李某某，发票代开人阳某，没有开具社会团体会费收据。

　　整改落实情况：部分整改到位，部分继续整改。一是拨付社团经费未支付至对公账号。督促各协会开设对公账号。二是对于未开具社会团体会费收据。我单位向财政局咨询，财政局反馈社会团体会费收据是依法成立的社会团体向会员收取会费时开具的法定凭证，我单位并非协会会员不得开具该票据。三是经费报告未盖公章。对经费报告进行严格审核，必须加盖公章。

　　下阶段整改计划：召开文代会进行协会换届后，统一带领未登记协会去民政局进行社团登记，并督促其开设对公账号。

　　9、工会经费使用不规范。文联工会账户已于2021年开始启用，并于2021年7月15日转入2021年1-6月工会经费2447.6元，但2021年、2022年仍在行政经费中列支工会活动经费。如2021年5月支付了应由工会承担的消费帮扶产品款2400元，2022年1月支付医疗互助金320元， 支付元旦物资补贴2700元。

　　整改落实情况：已整改到位，并长期坚持。主持召开巡察反馈问题整改安排部署会，会上要求认真组织学习行政经费及工会经费应列支的内容和用途，并严格按照相关规定，以实际用途对应的列支方式进行列支，坚决不允许再次出现类似问题。

　　巡察、审计问题整改不力方面

　　10、财务管理不规范。在上轮巡察中发现，白条入账，报销凭证缺经手人签字。在本次巡察中发放奖金、作品费、评委费用83600元，均无发票。如支付给刘某某的“颂党恩政协情”初评费10000元、支付给刘某某的“颂党恩政协情”特邀作品费8500元、支付给陈某的“颂党思政协情”评委费用等20000元，无发票。2022年1月，支付给曹某某“颂党恩政协情”特邀作品选送费用141000元，无发票。

　　整改落实情况：已整改到位，并长期坚持。出台《沅江市文联机关管理制度》强化财务管理职责，进一步细化财务支出管理环节，明确环节把关责任，做到事前报告支出计划、办理厉行从简节约、报销按程序审签。严格财经纪律，严把财务开支关，加强支出管理，规范报账审批程序。完善相关的财务报销要求、报销流程、报销规定等，包括财务票据的管理和使用、票据附件的规范、审核审批的要求、监管措施等，便于财务报销和管理。

　　11、行业协会监管不到位。上轮巡察中文联未督促下属行业协会到市民政局进行社团登记，对下拨给协会的工作经费未进行监管，本轮巡察仍然存在。

　　整改落实情况：部分整改到位，部分继续整改。利用协会换届期间，统一带领各协会主席去民政局进行社团登记。出台《沅江市文艺家协会管理办法》，将协会经费管理纳入《沅江市文艺家协会管理办法》，要求各协会按要求合理分配使用经费，重大活动经费需向文联报告请示。

　　下阶段整改计划：协会换届后，统计未去民政局进行登记的社团，统一带领各协会主席去民政局进行社团登记。并及时更进登记情况。

　　三、下一步整改工作打算

　　市文联经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照市委巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好市委巡察成果，以整改为契机推进文艺事业再上新台阶。

　　（一）抓实整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

　　（二）从严落实主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。

　　（三）建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕文艺建设、党风廉政建设等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，运用执法执纪“四种形态”，尤其是第一种形态，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

　　（四）着力推动文艺发展。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省、市和市委决策部署结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作。把巡察整改工作作为推动文艺发展的总抓手，有效落实“文化兴市”战略，着力增强文艺创新力和竞争力。扎实推进深耕沅江文，加快促进沅江文艺文化繁荣，引导全市文艺工作者创作一批具有时代特点和沅江特色的优秀群众文艺作品，用情用力讲好沅江故事。多开展群众喜闻乐见的文艺活动，让文艺的种子在基层、在群众中开花结果，达到文艺惠民的效果。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系方式：0737-2851891

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