为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和省农业农村厅及市委、市政府有关工作部署，切实落实好“三管三必须”要求，决定在全市开展畜牧业安全隐患排查专项整治行动。

一、总体要求‌

深刻汲取5.4浏阳烟花厂爆炸事故教训，坚持安全第一、预防为主、综合治理，以“三查一曝光两闭环”为抓手，全面摸清农业领域安全隐患底数，推动责任落实、隐患排查、问题整改、宣传教育四个到位，坚决防范遏制重特大事故，确保全市农业农村领域安全生产形势稳定向好。

二、重点任务‌

结合我市畜牧业实际，聚焦以下关键环节和重点领域开展专项整治：

1. 全面开展隐患排查。各镇（街道、中心）要结合当前正在开展的农业领域安全隐患排查整治行动，加强对畜牧行业的安全隐患排查，重点排查养殖场户、第三方粪污收集处理机构的粪污池、化粪池、沼气池、厌氧池、储液池、粪污收集车等有限空间设施安全防护措施和安全操作行为；重点排查第三方粪污收集处理机构的粪污收集、处理资质，严禁畜禽养殖场户将粪污收集处理委托给不具备粪污收集处理资质或能力的第三方机构，严禁未经安全生产操作培训的人员从事粪污收集处理工作。

2. 严格规范安全生产操作。各镇（街道、中心）要督促指导养殖场户、第三方粪污收集处理机构严格执行有限空间作业审批制度。进入粪污池、化粪池、沼气池、厌氧池、储液池、粪污收集车等有限空间进行收集、清掏、转运、检修、疏通等作业，养殖企业、第三方粪污收集处理机构负责人应对作业方案、人员、设备等方面进行审批，并落实安全防护救护措施。进入有限空间作业的人员，必须全程佩戴正压式空气呼吸器、安全绳、安全帽等专业防护装备，池外设置固定牵引装置，严禁仅佩戴普通口罩、防毒面具或徒手作业等违规冒险行为。

3. 严格落实应急处置措施。各镇（街道、中心）要督促指导养殖场户、第三方粪污收集处理机构落实有限空间作业应急救护措施。作业现场必须安排2名以上专职监护人员，全程在岗值守，负责观察作业情况、传递物资、应急联络，监护人员不得离岗、不得参与作业，严禁单人下池、无人监护作业。一旦发生人员在有限空间中毒窒息事故，必须先持续通风、佩戴专业防护装备后再实施救援，严禁未采取有效防护措施盲目“下池”救人，严防次生事故发生，避免“一人遇险、多人伤亡”事件。

4. 加强安全生产宣传教育。各镇（街道、中心）要采取集中培训、视频培训、发放宣传资料等方式，组织开展安全生产大培训、大宣讲，督促养殖场户、第三方粪污收集处理机构将有限空间有毒有害气体窒息风险、作业规范、防护要点、应急救援等常识培训宣讲到每个家庭成员、所有从业人员。当前，要结合近期畜牧行业安全事故案例和季节性风险特点，对一线工作人员特别是高风险岗位人员进行一次有针对性的安全教育培训和应急演练；要将全国畜牧总站制作的“小空间、大风险”畜禽粪污处理有限空间安全生产系列警示教育片转发至每个养殖从业人员及相关人员，提升风险辨识能力和应急处置能力。

三、工作步骤‌

本实施方案自印发之日起至2026年11月30日，分三个阶段进行：

1. 动员部署与自查自纠阶段（即日起至5月31日）‌。各镇（街道、中心）组织力量对辖区内所有规模养殖场（户）进行全面排查，建立隐患台账，制定整改措施，督促养殖主体开展自查自纠。

2. 集中整治与督导检查阶段（6月1日至8月31日）。各镇（街道、中心）‌对排查发现的问题进行分类整治。市畜牧水产事务中心组织专项检查组，对重点区域、重点企业进行全覆盖、拉网式督导检查，对发现的重大隐患挂牌督办，跟踪问效。

3. 巩固提升与总结评估阶段（9月1日至11月30日）‌。对整治工作进行“回头看”，检查隐患整改闭环情况。总结提炼好的经验做法，建立健全长效管理机制，形成总结报告上报。

四、保障措施‌

1. 强化责任落实。严格落实属地管理责任和部门监管责任，压实企业主体责任。将安全生产纳入畜牧业发展日常管理体系。

2. 强化科技支撑。鼓励推广应用自动化、智能化养殖设备，安全监控预警系统等，提升本质安全水平。

3. 强化执法联动。加强与应急管理、消防救援、市场监管、生态环境等部门的协作配合，开展联合执法，形成监管合力。

4. 强化信息报送‌。建立安全生产信息报送制度，重大情况、突发事件要第一时间上报，严禁迟报、漏报、瞒报。